党的自我革命重在治权，“坚持制度治党、依规治党”是习近平党建思想“十四个坚持”的内涵要义之一。习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上提出“三个更加”的重要要求，强调“更加科学有效地把权力关进制度笼子”。二十届中央纪委五次全会指出，注重科技赋能，加快推进数字纪检监察体系建设。制度和技术是人类文明的两个重要维度，只有制度与技术形成良性互动、互为补充，权力监督的有效性才会提高。在数字化时代，纪检监察机关应当积极探索“制度+技术”监督模式，以技术理性强化制度刚性，为制度之“门”安上技术之“锁”，推动制度创新与技术创新双向奔赴、技术创新与文化创新双向赋能，更加科学有效地把权力关进制度笼子。
科技赋能推动监督平台与行权系统有效衔接
科技赋能监督，推动监督数字化与行权数字化“如影随形”。公权力姓公，也必须为公。只要有公权力存在，就必须有制约和监督。科技赋能监督的内在逻辑是：权力运行到哪里，监督就跟进到哪里；数据流转到哪里，监督就嵌入到哪里。这不是单纯的技术叠加，而是监督理念、监督方式和权力运行机制的深刻变革。科技赋能监督要求打破部门壁垒和数据孤岛，推进行权系统和监督平台互联互通，把监督规则嵌入审批、执法、资金、项目、人事等权力运行的关键环节，实现事前预警、事中阻断和事后追溯有效衔接。河南省纪委监委坚持因地制宜、量力而行的原则，在全省范围内统一研发建设监督系统，布设监督“探头”，建立监督模型、优化监督参数、强化监督预警，推进数据有序共享共用，以监督数字化推动行权数字化，使行权规则和监督规则有效衔接，让监督对行权“无处不在”，让行权对监督“欲偏不能”。
科技赋能办案，提高发现问题线索的精准度和穿透力。办案是最有力的监督，持续强化监督执纪问责是以制度刚性约束权力任性、保证权力始终在正确轨道上运行的重要抓手。科技赋能办案，其核心是以数据、算法、模型为支撑，把分散、孤立的信息转化为可研判的线索，把表层现象穿透为深层关联。科技赋能办案要求紧紧抓住腐败的权钱交易本质特征，综合运用数据碰撞、模型分析等手段，让隐形变异“四风”和腐败问题无处遁形。河南省纪检监察机关以业务需求为牵引，以解决办案过程中的突出问题为靶标，围绕重点领域、关键岗位和高风险环节，用数字算法丰富反腐败战法，有效抓取行权过程中的异常行为，不断提高发现问题线索的精准度和穿透力。
科技赋能有界，坚持严格依规依纪依法建设和使用。数据是资源，不是权力；技术是工具，不是目的。纪检监察机关的大数据监督，不仅涉及监督权力的行使，也涉及对监督权力的制约。纪检监察机关不是天然的“保险箱”，纪检监察干部也不具有天然的“免疫力”。以信息化提升纪检监察工作效能，其主旨是以技术创新为行权过程加设“一重锁”，而非增设新的“权力特区”。数智嵌入必须恪守法治边界、筑牢安全红线、遵循伦理道德，坚持严格依规依纪依法建设和使用，明确数据权属、适用权限、保密要求和责任链条，防止数据泄露、算法歧视和“技术万能”倾向；同时，坚持公开透明、必要适度、安全可控，让每一次数据采集、比对和预警都有依据、有授权、有监督。河南省纪检监察机关坚持严格依规依纪依法建设和使用，在以技术手段张大监督“网面”、收小监督“网眼”的同时，严格数据归集和查询的审批权限，确保科技手段始终在法治轨道上运行。
科技赋能推进权力阳光运行和高效能治理
科技赋能推进权力阳光运行。人民群众是历史的创造者，是社会治理活动的共同责任承担者，更是权力监督的主体力量。纪检监察工作是人心工作、群众工作，科技赋能为强化群众监督的主体作用提供了新路径新载体。科技赋能群众监督要求坚持以人民为中心。一方面，把“互联网+监督”延伸到基层末梢，推广扫码监督、线上举报、指尖评议等应用，让群众对身边事、小微权力、民生资金等可查询、可评议、可监督；另一方面，运用数据归集和智能分析，对群众反映强烈、关注密切的问题及时预警，推动监督精准聚焦。河南省纪委监委推动“四权一平台”在全省范围内铺开，以阳光公开倒逼用权规范。省、市、县、乡四级联动监管，村级议题发起、会议召开、投票结果、资金流向、项目进度等一目了然，系统对高风险问题自动预警，纪检监察机关及时跟进监督。在技术赋能下，“四议两公开”制度正焕发新的生命力。
科技赋能推进基层高效能治理。基层治理是国家治理的基石，加强基层监督是推动全面从严治党向基层延伸、提升基层治理效能的有力举措。科技赋能推进基层高效能治理，不是简单地把线下工作搬到线上，而是以数据、平台、算法为支撑，推动治理理念、方式和机制重塑，实现从经验判断向数据决策、从被动应对向主动预防、从粗放管理向精细服务转变，以数智赋能基层治理体系和治理能力现代化。基层监督是治理体系的内在环节，核心是保障权力正确行使、政策落地见效。基层监督有力，才能防止决策随意、执行走样、分配不公。科技赋能为以高质量基层监督推进基层高效能治理提供了新路径、新方式。河南省纪检监察机关通过监督执纪发现管理漏洞和治理短板，积极探索大数据监督融入治理新方式，监督推动各部门打破数据壁垒，通过数字化手段堵塞行权风险漏洞，为制度成果“赋能上链”，保障权力更规范地在正确轨道上运行，更充分地为民所用，更切实地转化为基层治理成果。
科技赋能提升廉洁教育的针对性和有效性
廉洁文化，是推动遵规守纪由“外在约束”走向“内在自觉”的重要抓手。中共中央办公厅印发的《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》提出，运用新媒体新技术传播廉洁文化，丰富廉洁文化优质产品和服务供给，推动廉洁文化资源数字化。二十届中央纪委五次全会指出，要统筹传统阵地和新载体新手段，打造廉洁文化科技支撑体系。以科技赋能推动廉洁教育供给从“大水漫灌”向“精准滴灌”、从“千人一面”向“按需定制”转变，能够有效提升廉洁教育的传播力、吸引力和感染力，为一体推进“三不腐”提供坚实文化支撑。科技赋能廉洁教育应着力丰富内容供给，运用AI技术、虚拟现实、短视频等新载体，将廉洁文化资源转化为可视、可听、可感的数字化产品；同时，建立内容审核和动态更新机制，确保内容鲜活、导向正确、示范引领，让廉洁教育真正入脑入心。
科技赋能提升廉洁教育的针对性，核心在于实现教育对象精准识别和内容精准适配。二十届中央纪委五次全会强调，要优化教育方式，坚持分层分类、精准施教，并明确以对象精准识别、内容精准生产、渠道精准搭建、效果精准评估为提升方向。新时代廉洁教育要取得实效，应当紧扣不同层级、不同领域、不同岗位党员干部的特点，做到因人施教、因岗施策。坚持分层分类，以勤廉典型的先进事迹强化示范引领，用身边违纪违法案例强化警示震慑，才能不断增强教育的穿透力和感染力。河南省纪检监察机关通过常态宣传、细化阐释、分类警示，特别是将廉洁教育与大数据技术相结合，紧贴党员干部廉洁风险、廉洁文化需求“靶向投放”，以“精准滴灌”方式推动纪律法规内化于心、外化于行，从源头上筑牢拒腐防变思想堤坝。
科技赋能提升廉洁教育的有效性，关键在于建立科学的效果评估与反馈优化机制。廉洁教育不能止于形式上“做了没有”，更要关注实质上“效果如何”。传统的廉洁教育模式缺乏对教育成效的量化评估，难以精准定位廉洁教育的盲区和薄弱环节。科技赋能，依托数字化平台构建学习成效评估、知识点掌握度分析、内容推送效果分析等AI分析模型，建立“评估—反馈—干预”的闭环机制，以量化指标和智能模型为支撑，实现廉洁教育效果评估从“事后复盘”向“前瞻预测”和“过程调整”转变，推动廉洁教育从单纯的教育覆盖转向数据驱动的精准评估，从单向灌输转向闭环反馈与动态优化，实现效果可衡量、可追踪、可改进。
把权力关进制度笼子，是新时代全面从严治党的一项重要任务。制度创新与技术创新双向奔赴，为制度之“门”安上技术之“锁”，实现权力运行全程留痕、处处可控，增强了制度效力；技术创新与文化创新双向赋能，让文化之“体”插上科技之“翼”，推动廉洁教育“精准滴灌”，增强了制度张力。经由制度、技术、文化的彼此嵌套、相互融合，一体推进“三不腐”的综合效能不断提升，更加科学有效地把权力关进制度笼子。
（作者系河南大学纪检监察学院副院长、教授）
来源：《河南日报》（2026年09月25日12版）
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