党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。坚持推进作风建设常态化长效化,是习近平党建思想“十四个坚持”的第十条,科学回答了长期执政条件下马克思主义政党如何持之以恒淬炼优良作风、始终保持同人民群众的血肉联系这一根本性时代命题。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以中央八项规定破题开局,以钉钉子精神持续纠治“四风”,推动作风建设实现历史性变革。新征程上,中国式现代化伟大实践对管党治党提出更高要求,唯有牢牢把握推进作风建设常态化长效化的内在逻辑、核心方向与制度路径,坚持党性党风党纪一起抓,坚持标本兼治、久久为功,才能以持续向好的党风政风凝聚亿万人民团结奋斗的磅礴力量,保障强国建设、民族复兴伟业行稳致远。
坚持推进作风建设常态化长效化的三重逻辑
从理论逻辑看,这是马克思主义政党先进性和纯洁性的内在要求。《共产党宣言》指出,共产党人“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”,从根本上划定了无产阶级政党区别于其他一切政党的价值边界。马克思主义政党的先进性和纯洁性是需要在长期自我革命伟大实践中持续淬炼的政治品质。作风问题本质上是党性问题,是政党先进性纯洁性最直观的外在体现。推进作风建设常态化长效化,正是运用马克思主义破解执政党建设难题的理论自觉,通过持之以恒的党性淬炼、纪律约束与作风养成,守住马克思主义政党先进纯洁的政治本色。
从历史逻辑看,这是中国共产党百余年管党治党宝贵经验的深刻总结。我们党自诞生之日起,始终把作风建设作为党的建设的重要内容。革命战争年代,确立三大纪律、八项注意,筑牢军民团结的作风根基。延安整风运动,坚决反对主观主义、宗派主义、党八股,实现全党思想上政治上的高度统一。新中国成立后,面对执政新考验,党中央持续整治官僚主义、特权思想。改革开放时期,我们党反复强调执政党的党风问题,持续不断纠治市场经济环境下滋生的不正之风。新时代提出推进作风建设常态化长效化,标志着党的作风治理模式从阶段性集中整治转向制度化长效治理。
从实践逻辑看,这是新时代新征程应对风险挑战的现实需要。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央直面党内存在的种种问题和弊端,从制定和落实中央八项规定破题,刹住了歪风邪气,攻克了一些顽瘴痼疾,开创了全面从严治党新局面。同时也要清醒看到,作风问题具有极强的顽固性和反复性。必须以打好攻坚战、持久战的决心和恒心,锲而不舍落实中央八项规定精神,推进作风建设常态化长效化,确保党始终是中国人民最可靠的主心骨,为中国式现代化建设提供坚强作风保障。
推进作风建设常态化长效化的核心任务
要牢牢守住始终保持党同人民群众的血肉联系这个根本立场。推进作风建设常态化长效化,必须始终坚持以人民为中心,把群众观点、群众路线深深植根于思想中、落实到行动上,无论作决策还是办事情,都要坚持一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正,让群众感受到优良作风就在身边、公平正义就在身边。坚持人民主体地位,相信群众、发动群众、依靠群众,把人民群众中蕴藏的智慧和力量充分激发出来,让作风建设获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。
要以严的基调锲而不舍落实中央八项规定精神。中央八项规定是党的十八大以来党中央抓作风建设的切入口和动员令。推进作风建设常态化长效化的制度抓手,就是把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠,持之以恒保持严的基调、严的措施、严的氛围。“常态”体现为监督执纪无空档、重要节点无例外、关键岗位无特殊,紧盯“关键少数”以上率下,一级做给一级看、一级带着一级干;“长效”体现为始终利剑高悬,对顶风违纪行为露头就打、从严查处、通报曝光,持续释放越往后执纪越严的强烈信号,推动落实中央八项规定精神融入日常、抓在经常。
要持续深化纠治“四风”,重点纠治形式主义、官僚主义。在纠治“四风”中,享乐主义、奢靡之风特征突出,整治成效较为显著。形式主义、官僚主义具有隐蔽性、顽固性、迷惑性,是政治站位偏差、政绩观错位、宗旨意识弱化的集中体现,是阻碍党中央决策部署落地见效、损害党群干群关系的深层次作风壁垒。推进作风建设常态化长效化,必须坚持问题导向、靶向施治,把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出的位置。紧盯贯彻党中央决策部署搞变通、打折扣,片面理解、机械执行等问题,坚决纠治在履职尽责、服务经济社会发展方面不担当、不作为、乱作为、假作为等问题。
系统构建推进作风建设常态化长效化制度机制
深化常态化党性淬炼,筑牢固本培元的思想防线。思想是作风的根源,作风是党性的外化,推进作风建设常态化长效化,根本在于拧紧党员干部世界观、人生观、价值观这个“总开关”。必须把党性党风党纪教育融入党内政治生活全过程,构建常态化浸润式教育体系。既要发挥先进典型示范引领作用,传承弘扬我们党密切联系群众、开展批评和自我批评等优良传统,又要用好反面典型开展常态化警示教育,引导党员干部认清作风失守的巨大危害。持续深化巩固树立和践行正确政绩观学习教育成果,引导党员干部不断增强抵制歪风邪气的思想自觉。
完善全链条日常监督预警,坚持抓早抓小、防微杜渐。作风问题的演变具有由小到大、由浅入深的特征,推进作风建设常态化长效化,关键在于关口前移、防患未然,避免小节失守演变为违纪违法问题。推动监督下沉、监督落地,构建全方位、多层次的日常监督网络,统筹巡视巡察、纪检监察、审计、财会、群众监督、舆论监督等各类监督力量,形成监督合力。建立健全作风问题动态研判机制,定期梳理分析本地区本领域作风问题新动向、新变种,紧盯关键岗位、重要节点、权力运行关键环节开展常态化监督提醒。充分运用信息化、大数据手段提升监督精准度,精准运用监督执纪“四种形态”,对存在苗头性、倾向性问题的党员干部及时开展谈话提醒、批评教育,做到早发现、早提醒、早纠正。完善基层减负常态化评估机制,持续纠治督查考核过多过频、文山会海等形式主义问题。
推进一体化协同治理,坚持党性党风党纪一起抓、风腐同查同治。不正之风和腐败问题同根同源、互为表里,风是腐的温床,腐是风的质变,必须构建统筹联动、标本兼治的系统治理格局。要健全和落实风腐同查同治工作机制,查办腐败案件同步深挖背后的作风诱因,查处作风问题同步排查隐藏的腐败风险,斩断由风及腐、风腐一体的演化链条。坚持个案治理和系统治理相结合,对查处的典型作风腐败案件,同步推进以案促改、以案促治,透过个案查找行业性、制度性短板,补齐监管漏洞,完善制度规范。推动党性教育固本、作风整治纠偏、纪律惩治震慑三项举措同向发力,既解决当下突出问题,又完善长效监管制度,实现查处一案、警示一片、治理一域的综合治理效能。
坚持正向激励与刚性约束并重,坚持严管厚爱结合、纠树并举。加强作风建设,既要划出纪律红线,也要树立实干导向,营造干事创业的良好生态。严管是约束,厚爱是激励,二者统一于锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍的目标之中。一方面,必须持续保持严的基调,把作风表现作为干部选拔任用、评优评先、履职评估的重要标尺,对不作为、慢作为、乱作为的干部严肃问责;另一方面,必须精准落实“三个区分开来”要求,健全容错纠错、澄清正名工作机制,为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。坚持纠“四风”和树新风并举,在坚决破除各种歪风陋习的同时,大力弘扬求真务实、担当实干、清正廉洁的新风正气,通过奖优罚劣、双向发力,树立重实干、重实绩、重担当的鲜明用人导向,涵养风清气正、干事创业的良好政治生态。
[作者系中央党校(国家行政学院)马克思主义学院副教授、思想政治教育研究所副所长]
来源:《河南日报》(2026年09月18日15版)
统筹:吴 鹏
审核:张柏林
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