“十五五”规划纲要提出，加快构建清洁低碳安全高效的新型能源体系，着力构建新型电力系统。《新型能源体系建设“十五五”规划》进一步锚定2030年目标：非化石能源消费比重达到25%，风电和太阳能发电装机比重超过50%、成为电力装机主体，新型电力系统初步建成。2026年河南省政府工作报告提出，加快新型能源体系建设，积极推进外电入豫，优化电网主网架结构，建设智能电网和微电网。河南作为全国重要的经济大省、人口大省和能源消费大省，肩负着保障能源安全与推动绿色转型的双重使命。因此，必须牢牢抓住“十五五”这一关键时期，坚持系统观念，拿出更大力度、更实举措，扎实推进源网荷储协同发展，加快构建清洁低碳、安全充裕、灵活高效、智慧友好、体系完整的新型电力系统。
随着“双碳”目标深入实施，我省新能源发展势头强劲。截至2026年6月底，河南可再生能源装机规模突破1亿千瓦大关，达10101万千瓦，占全省电源总装机的比重已近60%。其中，风电、光伏发电装机达9019万千瓦，首次突破9000万千瓦，绿色底色愈发鲜明。然而，随着新能源占比的快速提升，系统调节能力不足、跨区域输送效能不够、局部电网受端承载力趋紧等问题也日益凸显。面对新形势，河南必须立足国家战略全局，紧扣省情实际，充分发挥产业基础与资源禀赋优势，努力探索出一条具有河南特色的新型电力系统发展之路。
增强系统调节能力，筑牢能源安全屏障
《新型能源体系建设“十五五”规划》明确要求优化储能建设和调用，提出2030年全国抽水蓄能装机达到1.6亿千瓦左右、新型储能装机达到3亿千瓦。河南省“十五五”规划纲要提出，科学布局抽水蓄能，大力发展新型储能，提升煤炭和油气储备能力。为此，必须把增强灵活调节能力摆在突出位置，夯实能源供给保障。
加快建设抽水蓄能“稳压器”。要抢抓国家大力发展抽水蓄能的政策机遇，加快推进洛宁、嵩县、鲁山等抽水蓄能电站项目建设。这些项目建成后，将显著提升系统日内平衡能力与应急保障水平，为高比例新能源接入提供坚实基础。
探索新型储能“共享化”。借鉴先进省份经验，在郑州、洛阳等产业集聚区和负荷中心，率先开展“共享储能”试点。通过创新运营模式，引导社会资本投资建设独立共享储能设施，为周边多个用户提供储能服务，实现“一站多用、资源共享”。这种做法既能破解单个用户建储成本高、利用率低的难题，也能通过市场化机制实现可持续运营，将储能从“成本中心”转变为“价值中心”。
推动煤电功能“灵活性”转型。煤电是保障我省电力供应的“压舱石”。要持续推进存量煤电机组灵活性改造，积极引导煤电企业转变角色，推动煤电机组由提供基础电力的主体电源，向为新能源提供调峰、调频服务的调节性电源转变，形成煤电与新能源优势互补、协调发展的新格局，确保高比例新能源接入后的电力系统依然保持强大弹性和可靠供应。
深化“新能源+产业”融合，培育新质生产力引擎
发展新质生产力是“十五五”时期的重点任务。《新型能源体系建设“十五五”规划》明确提出，推动电力和先进制造业、算力、氢能等产业融合发展，并部署了绿电直连重点工程。要发挥河南制造业大省优势，以绿电赋能产业，以产业承载绿电，构建绿色低碳的产业生态体系。
支持龙头企业先行先试，打造“零碳工厂”新标杆。大力支持比亚迪、宁德时代、超聚变等龙头企业把绿电消费情况纳入企业发展质量考核体系，鼓励其通过自建分布式光伏、参与绿电交易等方式，提高终端用能的绿色电力比例。这不仅有助于降低产品碳足迹，增强应对国际“碳壁垒”的竞争力，更能为全省乃至全国制造业绿色转型树立标杆。
推动数字基建与新能源耦合，建设“绿色算力”新高地。依托中原大数据中心、郑州人工智能计算中心等重大算力设施，探索配建分布式光伏和储能系统，构建“风光储充”一体化供电模式，优先保障绿色电力供给。这样做能够有效降低算力基础设施的能耗强度和碳排放，将我省打造成为中部地区乃至全国的绿色数字枢纽，以“清洁能源+先进算力”的双重优势，吸引更多高附加值产业集聚。
抓住产业转移机遇，构建“绿电+产业链”新生态。结合豫西、豫南地区承接产业转移的契机，推动绿色铝材、硅基材料等符合政策导向的高载能项目，与本地新能源系统实现深度耦合。通过“绿电直供”“隔墙售电”等模式创新，将本地丰富的绿电资源优势转化为产业发展的成本优势，形成“绿电本地化生产、高效化消纳、高端化应用”的融合效应，真正将“绿电”转化为推动产业结构优化升级的强大动力。
创新基层能源治理机制，推动绿色转型成果共享
河南省“十五五”规划纲要提出，持续深化农村能源革命，提高绿电自发自用比例，降低用电成本，推动农村从单一能源消费者向能源产消者转型。为此，必须将分布式能源发展纳入基层治理体系，让绿色转型的成果惠及更多群众。
推广兰考模式，激活乡村“屋顶经济”。兰考作为国家级农村能源革命试点县，探索形成了“村集体统筹屋顶资源、合作社专业化运作、农户长久获益”的典型经验，实现了资源活化、用能安全与增收增效的统一。下一步，应在全省范围内因地制宜推广兰考模式，将屋顶光伏开发融入乡镇网格化管理体系，完善收益分配、运维保障、安全监管等长效机制，防止市场出现混乱和无序竞争，确保项目“建得成、管得好、有效益”。
培育聚合服务主体，降低企业“绿色门槛”。支持培育专业的分布式能源聚合服务主体，协调和帮助企业组建分布式电源采购联盟。通过统一组织大型工商业用户、中小微企业及高校等机构参与绿电交易，利用规模效应降低交易成本和绿色用能门槛，让更多经营主体能够用上绿电、用好绿电，为实现碳达峰目标做好准备。
强化区域精准布局，提升资源利用效率。应当充分考虑豫北风能丰富但电网结构较弱、豫中电网坚强且负荷集中、豫南有水电打底的区域差异，按区域精准布局新能源和调节资源。要统筹规划，避免各自为政、重复建设，切实提高项目建设的积极性与资源配置效率，确保重点项目建设顺利实施并充分发挥效益。
（作者单位：河南理工大学）
来源：《河南日报》（2026年08月07日08版）
统筹：吴 鹏
审核：张柏林
责编：杨启坤
