当前我国正致力于“打造智能经济新形态”，这标志着人工智能发展正由技术应用阶段迈向经济形态重构阶段，不仅是一次概念升级，更意味着经济运行逻辑的深刻变化。“人工智能+”主要体现为技术对产业的工具性赋能，而智能经济则意味着人工智能深度嵌入生产、分配、交换、消费全过程，推动经济体系由数字化迈向智能化，人工智能在经济体系中的角色也由辅助工具转变为经济运行的重要基础性能力，成为培育新质生产力的核心引擎。河南作为中部地区经济大省、新兴工业大省，如何抢抓这一历史机遇，加快构建智能经济新形态，是一项事关长远发展的重大战略课题。
智能经济新形态的内涵与战略意义
理解智能经济这一新的经济形态，需要从结构与运行机制层面把握其基本内涵。总体来讲，智能经济主要包含三个层面：一是以算力、算法和数据为支撑的技术底座，特别是超大规模智算集群与算电协同体系。二是以智能体、新一代智能终端和行业大模型为代表的应用载体，其中智能体将成为关键节点。三是以人机协同、流程重构和新业态、新模式生成所体现的价值创造机制。
从概念演进看，智能经济是数字经济向智能化跃迁后的更高阶段，象征着从数据连接走向智能决策。数字经济以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，其核心在于连接信息化。而智能经济的核心则在于智能决策，智能系统开始成为生产和服务过程的重要决策主体，由人操作工具向人机协同甚至智能自主执行演进。所谓智能经济，是以新一代人工智能技术、数字技术等和新型基础设施为支撑，通过构建“数据+算力+算法”的核心技术体系，推动三次产业实现“智能+”，从而催生出的崭新经济形态。研究表明，智能经济具有数据驱动、人机协同、跨界融合和共创分享四大特征，并通过“人工智能+”的广泛赋能，构建起涵盖智能制造、智能交通、智慧医疗等诸多领域的应用生态。
在加快发展新质生产力的战略背景下，智能经济是新质生产力的关键载体和重要表现形态。智能经济的特征与新质生产力的核心要点高度契合，即创新起主导作用，具有高科技、高效能、高质量特征。智能经济恰恰以人工智能技术为核心驱动，促进数据、算力、算法三要素协同发展，培育智能产业新形态，最终大幅提升全要素生产率。当前，我国大力推进“人工智能+”行动，传统产业在AI加持下实现提质增效，智能原生开始涌现，我们有望步入人工智能无处不在、随需可用、服务无形的“智能泛在期”。对河南而言，构建智能经济新形态不仅是培育新质生产力的必然要求，更是实现从经济大省向经济强省跨越的关键路径。
构建智能经济新形态的现实基础
河南构建智能经济新形态具备坚实的产业基础和政策支撑。河南主动融入新一轮科技革命和产业变革，将数字化、智能化转型作为加快经济提质增效的重要突破口和着力点，取得了阶段性显著成效。2026年河南将“数智强省”建设首次写入《政府工作报告》，成为河南“十五五”时期建设的重要目标。近年来，河南数智经济规模总量不断壮大，预计2026年将突破2.2万亿元，较2020年增长超过四成，数智经济对GDP增长的贡献率超过50%，“数智强省”建设取得明显成效。
在产业智能化方面，步伐坚定有力。2025年底，河南已有全球“灯塔工厂”3家，国家卓越级智能工厂16家，培育了超聚变、中创智领等一批行业领军企业。截至2025年底，规模以上工业企业智能应用场景覆盖率达到93.1%，建设具有行业先进水平的智能车间和智能工厂1685个，数智化转型“小灯塔”企业269家，标杆企业生产效率平均提升49.5%、运营成本平均降低17.8%。这些数据表明，河南智能经济新形态的构建已具备坚实的产业基础。
在人工智能产业方面，交出亮眼答卷。截至2024年底，河南人工智能相关产业规模达到700亿元，数据要素活力指数居中部六省首位，郑州数据交易中心交易额超38亿元。近三年人工智能领域斩获国家自然科学基金280项，国家财政拨款研究经费超1.3亿元，超聚变AI服务器出货量登顶国内。省政府印发的《河南省加快人工智能赋能新型工业化行动方案（2025—2027年）》明确提出，到2027年人工智能产业规模将突破1600亿元，建成全国重要的人工智能产业高地和创新应用示范区。
在算力基础设施建设方面，走在全国前列。全省算力总规模达到10.36百亿亿次/秒，算力发展总指数在全国处于“第二梯队”，正逼近规模效益拐点。河南正在全力推动国家超算互联网核心节点、河南空港智算中心、中原算谷等重要项目建设，持续强化“嵩山”“中原”人工智能公共算力平台的服务功能，算力设施已覆盖通算、智算、超算全类型，算力供给和调度能力不断提升。
在具身智能等前沿领域，加快战略布局。2025年5月，河南投资集团牵头，联合郑州市、中原科技城共同组建河南具身智能产业发展有限公司，布局中部首个异构人形机器人训练场，一期同时部署运行95台顶尖人形机器人，目标面向现代农业、工业制造、医疗康养、物流装配、商业零售、家政服务六大领域，开放“100+”真实落地场景。中豫具身智能实验室自主研发的“知行合一”核心技术平台，实现了人形机器人的多任务操作。河南正以清晰的发展路径完成一场具身智能的“中原突围”。
以数智融合为主线构建智能经济新形态
构建智能经济新形态，关键在于推动人工智能与实体经济的深度融合，形成“技术—产业—生态”三位一体的发展格局。
夯实“数据+算力+算法”的技术底座。算力是人工智能时代的核心生产力，被誉为AI大模型的发动机。河南要加快构建全省统一的算力调度网，以“一核四极”为关键网络节点，提升算力资源高效协同能力。要加快国家超算互联网核心节点工程建设，推进区域算力资源调度和协同；支持郑州数据交易中心建设公共数据和社会数据专区，开发公共数据集。同时，还要积极融入服务全国一体化数据市场建设，深化数据要素市场化配置改革，推动数据要素市场化全面迈上新台阶。
推动人工智能与制造业全方位深度融合。河南是全国少数覆盖全部41个工业大类的省份，制造业智能化转型空间巨大。要按照《河南省加快人工智能赋能新型工业化行动方案（2025—2027年）》的部署，围绕重点产业链群编制数字化转型“一图四清单”，分行业推进数字化转型。在新型材料、新能源汽车、电子信息、先进装备、现代医药、现代食品等重点领域，运用人工智能技术突破关键共性技术，推动制造业高端化、智能化、绿色化转型。到2027年，要建设1800个具有行业先进水平的智能车间和工厂，打造40个高标准数字产业园区，建设60个工业互联网平台，实现规模以上工业企业智能应用场景覆盖范围，从单点突破向综合集成跃升。
培育壮大智能产业新业态、新模式。围绕智能装备、人工智能终端、智能软件服务等领域，运用新一代信息技术加快多元化产品创新，提升人工智能产业供给能力。大力发展具身智能产业，以人形机器人为引领，构建技术突破—产业培育—场景应用的完整生态链，打造具身智能规模化应用发展的河南样板。依托联想城市超级智能体的“1+N智能体”技术架构，在郑州航空港区部署覆盖跨境贸易、智能制造、智慧能源、智慧文旅、大健康五大领域的智能化应用，打造立足航空港区、覆盖河南、辐射全国的智能体创新孵化基地。
优化智能经济创新发展的生态体系。企业是智能经济的创新主体，要完善科技型企业梯次培育体系，大力培育高新技术企业和科技型中小企业。加强人才引育，推动高校人工智能与多学科的深度融合，对接产业实际需求，培养大批智能经济急需的高素质人才。要强化政策保障与产学研用协同，通过资金补助、算力券奖励等系列举措，优化人工智能产业生态，为智能经济创新发展营造良好生态。
智能经济新形态的构建，是人工智能与产业体系、社会治理和消费场景深度融合后形成的整体经济形态，它不是单纯的技术进步，而是一场深刻的经济社会变革。对河南而言，这一变革既是挑战，更是实现跨越式发展的历史机遇。河南正以“数智强省”建设为牵引，深入实施数智化转型全覆盖行动，推动人工智能技术、产业和应用实现跨越式发展。
（作者单位：河南财经政法大学经济研究中心）
来源：《河南日报》（2026年07月24日11版）
统筹：吴 鹏
审核：张柏林
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