事在四方,要在中央。中国共产党是以马克思主义为指导建立起来的政党,形成了上下贯通、执行有力的组织体系。回望我们党105年光辉历史,一条根本经验就是坚持党中央集中统一领导。深入学习贯彻习近平党建思想,必须始终坚持党中央集中统一领导,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,齐心协力推动党和国家事业行稳致远。
坚持党中央集中统一领导是党的政治优势
中国共产党有多种政治优势,最根本的是坚持党中央权威和集中统一领导。这种优势不仅来自马克思主义经典作家的论述,同时蕴含在中国新型政党制度的建构和探索之中,是马克思主义中国化的重大理论和制度成果。
马克思、恩格斯在创立第一个无产阶级政党时,就明确提出党中央集中统一领导的观念。1847年他们在起草《共产主义者同盟章程》时就规定,中央委员会是全盟的权力执行机关,盟员必须“服从同盟的一切决议”。列宁丰富发展了马克思、恩格斯关于党的集中统一领导的思想,认为党应该具有严密的组织、统一的意志和行动,只有按照集中制原则建立起来的党才是一个“真正钢铁般的组织”。
中国共产党是由马克思主义指导建立起来的政党。《中国共产党章程》规定,党的最高领导机关,是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。在全国代表大会闭会期间,中央委员会执行全国代表大会的决议,领导党的全部工作,对外代表中国共产党。这种制度安排,规定了党的全国代表大会闭会的五年内,中央委员会行使党的最高权力,领导全党贯彻落实全国代表大会制定的路线方针政策,党中央集中统一领导的重大政治优势由此形成。
坚持党中央集中统一领导是党的经验总结
中国共产党从苦难走向辉煌、从艰难走向康庄,核心密码之一就是在历史的紧要关头,形成了坚强有力的中央领导集体。回望党105年的奋斗史,什么时候党中央权威和集中统一领导坚持得好,党的事业就兴旺发达;反之,党的事业就遭受挫折。
中国共产党成立初期,经历了“四一二”反革命政变、第五次反“围剿”失利等生死考验,主要原因就是没有形成一个稳定、成熟的党中央,包括党的最高领导人也处于不断变换之中。1935年遵义会议后,事实上已开始形成以毛泽东为核心的党的第一代中央领导集体,克服一切艰难险阻完成了二万五千里长征。延安时期,党的六届六中全会通过了“个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央”重大组织原则,统一了全党思想和步调,巩固了毛泽东在全党的领导地位。
中国共产党全面执政后,为加强对党内外各类组织、各项事业的集中统一领导,按照民主集中制原则,在党内自上而下建立了三级组织体系,在各级国家机关“嵌入”了党组,以加强对国家治理的领导。毛泽东在《论十大关系》中指出,为了建设一个强大的社会主义国家,必须有中央的强有力的统一领导,必须有全国的统一计划和统一纪律。党的八大上邓小平也提出,党是一个战斗的组织,没有集中统一的指挥,是不可能取得任何战斗胜利的。改革开放新时期,为加强党中央集中统一领导,1980年党的十一届五中全会通过了《关于党内政治生活的若干准则》,强调全党服从中央,是维护党的集中统一的首要条件,是贯彻执行党的路线、方针、政策的根本保证。1992年党的十四大进一步强调,每个党员特别是领导干部,都要自觉维护党的团结和中央的权威,在思想上政治上同中央保持一致。决不允许有任何破坏和分裂党的行为存在。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,坚持把维护党中央权威和集中统一领导作为党和国家首要政治任务。党的十九大报告明确提出“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。”同时,把政治建设作为党的根本性建设放在党的“六大建设”首位,促使全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。党的十八大以来,党和国家事业之所以取得历史性成就、发生历史性变革,最根本的原因就是坚定维护了以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。
坚持党中央集中统一领导是时代发展的现实需要
当今世界正经历百年未有之大变局,我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期。拥有超过1亿名党员、领导14亿多人口的中国共产党,面临着很多“大党独有难题”。破解这些难题,必须坚持党中央权威和集中统一领导。
从党自身面临的情势看,一个政党执政时间越长,矛盾和问题就越容易积累,最终形成一定的危险和挑战。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。2009年,党的十七届四中全会提出了党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验;2011年,在庆祝中国共产党成立90周年大会上,又提出了党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。“四大考验”和“四种危险”在党长期执政过程中形成,将长期伴随着党的执政过程。应对这些考验、化解这些危险,必须在党中央集中统一领导下,清醒研判、积极作为,稳定有序地应对各种新情况新问题。
从党肩负的历史任务看,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,是一项长期而艰巨的历史任务,需要全党共同奋斗。习近平总书记深刻指出,中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。在推进中华民族伟大复兴进程中,党中央如坐镇中军帐的“帅”,加强党中央集中统一领导,才能发挥党总揽全局、协调各方的作用,有效整合资源,为中国式现代化铺平道路。
从面临的外部环境看,当今世界百年变局加速演进,国际形势变乱交织,全球治理处在不进则退的关键当口。科技革命来势很猛,新技术正在重构全球创新版图和经济结构;新兴市场国家经济总量占全球比重迅速上升,地区冲突长期化、大国博弈加剧,“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。世界格局凡此种种的急剧变化,大大增加了我国经济社会发展的不确定性,带来了风险和挑战。在这种情况下,只有坚持党中央集中统一领导,才能科学研判形势、制定大国应对之策,以中国共产党领导最大的确定性,应对来自国际风云、国内形势的一切不确定性。
坚持党中央集中统一领导必须遵循的实践要求
坚持党中央集中统一领导,是增强党的凝聚力、战斗力的关键,也是推动党的事业发展的制胜法宝。这种“坚持”是具体的而不是抽象的,从各个方面都提出了实践要求,需要全党上下严格遵循、务实践行。
自觉维护党中央权威。核心是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。这些都不是空洞的口号,也不是口头表态,而是要落实到行动上,是旗帜鲜明讲政治的最直接体现。一要坚持用党的创新理论武装头脑。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想尤其是习近平党建思想,用以引领自己的思想和行动。二要不断增强党的意识、党员意识。无论何时何地都做到在党言党、爱党护党,保持心存敬仰。三要对“国之大者”做到心中有数。关注党中央在关心什么、强调什么,深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场。
坚决捍卫党中央集中统一领导。党的团结统一不是空洞口号,而是一个重大政治原则,是党的总政治规矩。党中央的权威需要全党共同捍卫和维护。党的十八大以来,党中央权威和集中统一领导得到全面加强,但一些党组织存在地方和部门保护主义,一些党员存在自由主义和极端个人主义等倾向,需要全党保持高度警惕和自觉,以敢于斗争、善于斗争的精神同上述现象作斗争。对此,要拿起批评和自我批评的武器,充分利用民主生活会、组织生活会等民主形式,自觉打扫党组织和党员中有损党中央集中统一领导的“灰尘”,做到心存敬仰、对标中央。要严肃党的政治纪律和政治规矩,严格执行《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》,坚决查处有损党中央权威和集中统一领导的思想和行为,保持自上而下、党内党外“一盘棋”。
坚决贯彻执行党的路线方针政策。党中央权威全党都必须自觉维护,并具体体现到自己的全部工作中去,决不能表面上喊着同党中央保持一致、实际上没当回事,更不能违背中央大政方针各自为政、自行其是。维护党中央权威的最具体体现,就是坚决拥护党的路线方针政策,贯彻执行党中央重大决策部署。一方面,要准确把握党的路线方针政策,最重要的是领会党中央关于树立新发展理念、发展新质生产力、建立现代化产业体系等决策部署的精神实质,保证各项工作的正确方向。另一方面,要坚决贯彻党的路线方针政策,确保在本地本部门本岗位落地见效。今年是“十五五”开局之年,要把服从党中央集中统一领导体现在推动“十五五”开好局、起好步上。
(作者系河南省社科院纪检监察研究所所长、二级教授,河南省廉政研究中心秘书长)
来源:《河南日报》(2026年07月17日10版)
统筹:吴 鹏
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