国家“十五五”规划纲要对提升农业综合生产能力和质量效益作出部署，提出积极推广地理标志产品和品牌。地理标志作为新兴的涉农知识产权，不仅标示农产品产地来源，更体现特定地域所赋予的独特品质与风土特色。地理标志的价值实现贯穿种质资源保护、标准化生产、精深加工、品牌营销全链条，是驱动农业产业体系从“种得好”向“卖得好”跃升的重要支撑。充分发挥地理标志资源优势，对于河南做好“土特产”文章、全链条升级农业产业体系具有重要的战略价值和现实紧迫性。
河南省“十五五”规划纲要强调，全链条升级农业产业体系，做好“土特产”文章，做精做优乡村特色种养业，做大做强粮食、畜牧渔业、油脂油料、特色果蔬等优势特色产业集群，培育农业产业化龙头企业。目前，我省优质地理标志资源挖掘不充分、产业组织化程度偏低、精深加工能力薄弱、品牌运营能力不足，资源禀赋优势尚未有效转化为产业竞争优势，地理标志对农业产业体系全链条升级的牵引力尚未充分释放。“十五五”时期，河南应立足资源禀赋、正视发展短板，抢抓地理标志的发展机遇，加强地理标志资源挖掘与储备，建设省级地理标志保护示范区，提升地理标志产业组织化水平，延伸地理标志产品精深加工增值链，将地理标志的资源优势转化为全链条升级的强劲动能，推动传统农业生产力向农业新质生产力加速跃迁。
加强地理标志资源挖掘与储备。河南地理标志发展呈现区域不均衡特征，整体数量与优越的自然禀赋和产业规模不相匹配。即便在洛阳、南阳、信阳等发展较好的地区，地理标志产品仍以初级农产品为主，精深加工和品牌建设明显不足，优质地理标志资源的产业化开发潜力未能充分释放。为此，有必要深度挖掘全省地理标志资源，推动各地地理标志齐头并进发展。首先，建议建立特色农产品资源库，系统梳理各地具备获批地理标志潜力的特色农产品，重点挖掘特色林果、道地中药材、优质畜产品等优势品类，实施“一县一品”三年培育计划。其次，组建专业申报服务团队，依托省知识产权保护中心和各地市场监管部门，为申报主体提供地理标志产品、集体商标、证明商标的全流程指导服务，推动地理标志相关标准制订修订，每年重点培育30—50个地理标志申报项目。最后，建立动态监测与考核机制，定期评估各地级市申报进展及专用标志使用情况，力争三年内地理标志总量实现明显提升。
建设省级地理标志保护示范区。目前，国家知识产权局肩负推动地理标志高质量发展重任，在全国范围内推进国家地理标志产品保护示范区建设。针对知名度高、产业规模大的地理标志，通过申报建设地理标志保护示范区，进一步推动地理标志高水平保护、高标准管理和高质量发展。首先，针对四大怀药、信阳毛尖、西峡猕猴桃、灵宝苹果等特色农产品，依据行业发展特点制定遴选培育计划，建立地理标志产品分级分类管理体系，对重点产品实施“一品一策”精准培育，形成一批经济效益好、品牌知名度高的地理标志。其次，制定发布河南省地理标志保护示范区建设方案，加强区域资源整合和制度衔接，推动跨区域协同保护与联合推广，通过省级地理标志保护示范区的先行先试，形成可复制、可推广的经验模式。最后，择优申报建设国家级地理标志产品保护示范区，发挥示范区的辐射带动作用，以地理标志高质量发展赋能河南农业产业体系全链条升级。
提升地理标志产业组织化水平。农业组织化程度偏低是河南农业产业体系全链条升级的突出短板，而地理标志的经营主体通常是农业合作社、行业协会等农业组织，通过为农户提供生产技术与管理支持，使其生产的农产品满足地理标志产品的质量标准。地理标志的认证和使用能够有效提升优质农产品的经济收益，不但能够发展壮大农业合作社、行业协会等农业组织，而且能够提高农户的收入和组织化程度。首先，河南可充分利用地理标志产生的经济附加值，吸纳农户加入农业合作社或行业协会，通过市场化途径提升农业组织化程度，扩大地理标志产品的生产规模与市场竞争力。其次，落实申请主体的监管责任，督促生产者严格遵守操作规范，建立健全从种植养殖到采收加工的全流程质量追溯体系，优化地理标志产品的生产流程。最后，重视地理标志产品宣传推广，充分利用互联网、专卖店、博览会等渠道，扩大地理标志产品的品牌影响力，以地理标志产业组织化水平的提升带动农业产业体系全链条升级。
延伸地理标志产品精深加工增值链。近年来，河南农业产业体系持续完善，但地理标志产品的产业链条短、附加值低，优质原料优势未充分转化为终端产品竞争优势。为此，必须以精深加工为突破口延伸产业链条。地理标志通过制度化的品质背书，为精深加工产品赋予差异化竞争优势，使初级农产品的生态价值与文化价值在加工环节实现叠加放大。首先，以地理标志产品核心产区为重点，围绕面制品、肉制品、果蔬、中药材等优势领域，规划建设一批地理标志产品精深加工产业园区，引导加工企业向产地聚集，补齐冷链物流、仓储保鲜等基础设施短板。其次，支持龙头企业开展地理标志产品高附加值加工技术研发，推动产品结构由初级分级包装向功能性食品、药食同源产品、生物提取物等方向升级，形成“一品多元”的产品矩阵。最后，建立地理标志产品质量标准体系，将产地认证与加工认证有机衔接，确保精深加工产品传承地理标志的核心品质，放大品牌溢价效应。
（作者单位：河南工学院）
来源：《河南日报》（2026年06月26日10版）
统筹：吴 鹏
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