深化改革推动国企 建成世界一流企业

河南日报  闫远凤2026-06-05

  习近平总书记强调,要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设,使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量,成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量,成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量,成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量,成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量,成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。

  近年来,从破除体制机制障碍到健全中国特色现代企业制度,从优化国有经济布局结构到着力增强核心功能、提升核心竞争力,国有企业和国有资本不断在市场竞争中强筋壮骨。国有资产规模实力稳步增长,国有企业经营质量和效益同步提升,科技创新成效显著,国有经济结构不断优化,产业布局更趋合理,国有企业服务国家战略、保障经济安全、引领产业升级的作用愈发凸显,越来越成为全面建设社会主义现代化国家的坚实支撑和关键动能,其中秘诀就在于持续深化改革。

  深化改革让国企更好参与全球竞争

  国有企业改革是我国全面深化改革的重要组成部分,是贯穿中国式现代化进程的核心任务之一。改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中得以深化。党的十八大以来,中央深改领导小组和中央深改委积极推动经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域众多改革方案落地见效,改革布局点面结合、统筹兼顾,从顶层设计、整体谋划到落实协同、效果协同,实现了新时代深刻而全面的社会变革,让改革真正成为推进国家治理体系和治理能力现代化的“关键一招”。

  深化改革让国企胸怀“国之大者”,更好参与全球竞争。当前,全球经济复苏乏力、地缘冲突事件频发,我国经济社会发展面临的内外部环境更趋复杂严峻,国际格局下的国家综合实力博弈,日益凸显为跨国企业间的市场化角逐与综合实力较量。国有企业不是一般的经营主体,其兼具政治属性、社会属性与经济属性,在生产经营中既要贯彻落实国家战略与大政方针,也要主动回馈社会,积极参与保障民生供给,践行社会责任,还要恪守稳健运营提质增效,实现国有资产保值增值,统筹实现政治效益、社会效益与经济效益有机统一。今天,越来越多的国有企业已经深度融入全球市场竞争,广大国有企业处在改革发展和安全保障的前沿阵地,国有企业只有通过深化改革直面产业链供应链循环不畅、能源资源供应保障压力加大等多重风险挑战,不断提升国际竞争力、市场影响力和科技引领力,才能真正塑造我国在大国博弈、全球竞争中的总体优势。

  深化改革更好激发国有企业创造力

  改革是国有企业走出时代困境的重要历史经验。自战争年代我党在各革命根据地兴办工厂到今天,国有企业已走过近百年发展历程。从助力积贫积弱的旧中国蝶变新生,到支撑新生的社会主义国家全面推进国民经济建设,广大国有企业历经百年岁月淬炼,一路攻坚克难、砥砺前行,为党和国家事业稳步向前做出了不可磨灭的历史性贡献。改革开放以来,广大国有企业能够成功克服体制机制僵化、内生动力偏弱、经营效能偏低等现实难题,快速融入市场经济和国际竞争大潮,始终离不开在党的领导下纵深推进三项制度改革,健全市场化运营模式,完善法人治理结构、建设现代企业制度等改革举措,也充分印证改革是帮助国企脱困图强的根本动力。

  深化改革持续释放国企组织效能。中国共产党党员队伍是党执政兴国的重要支柱和依靠力量,也是为中国式现代化提供源源不断价值创造动能的中坚力量。推动国有企业不断深化改革,能更有效地调动国企干部职工干事创业的积极性、主动性、创造性,全面唤醒企业价值创造的内生动力,让国企各类生产要素高效流转,不仅直接关系国有企业和国有经济发展质量,更直接关乎巩固党的执政根基,加强党的长期执政能力建设的大局。

  深化改革帮助国企更好发挥“三个作用”。价值创造能力是世界一流企业的核心竞争力,是企业提升全球竞争力的本质要求。“十五五”时期,中央企业面临战略功能进阶期、深度转型关键期、风险防控承压期、抢抓机遇窗口期“四期叠加”的阶段性挑战,肩负着优化国有经济布局、强化关键核心技术攻关、推动科技创新与产业创新深度融合、进一步深化改革、统筹发展和安全、打好高质量发展“五大攻坚战”等重大战略任务。唯有通过深化结构性改革,通过体制机制系统性重塑,才能推动国企精准对标国家战略部署,锚定关键领域主动担当,以改革破除发展堵点,推动国企从规模扩张型发展向质量效益型发展转变,更好激发和提升国企价值创造效能,让国企更好发挥科技创新“国家队”、产业控制“主力军”、安全支撑“压舱石”三个作用。

  深化改革为国企建设世界一流企业注入鲜活动能

  深化改革是完善中国特色现代企业制度的必由之路。习近平总书记强调,坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之。建设世界一流企业必须把完善中国特色现代企业制度作为核心支撑。国有企业并非中国和其他社会主义国家所特有的市场主体,欧美、新加坡、日本等发达资本主义国家都有一定比例且实力强大的国有企业,而我国国有企业的真正特色是在国有企业治理体系中明确坚持党的领导、加强党的建设。完善中国特色现代企业制度,要求必须在国有企业公司治理中全面坚持党的领导、加强党的建设。2023年以来,依托统筹推进以治理优化为重点的国企改革深化提升行动,持续厘清国有企业治理架构中的党组(党委)、董事会、经理层权责边界,逐步搭建起体系完善、规范顺畅、务实高效的现代国企治理体系,坚持党的领导、加强党的建设成为贯穿改革的灵魂,为打造治理一流、管理一流的世界一流企业筑牢制度根基。

  以改革促创新锻造国有企业全球领先的核心竞争力。创新能力和效能是世界一流企业的鲜明特征,培育世界一流自主创新能力是国企改革的目标所在。近年来,通过深化科技体制改革,落实研发投入刚性增长机制,支持企业建设国家级研发平台、整合全球创新资源,完善“揭榜挂帅”等科研攻关机制,加速突破“卡脖子”技术,国企成为引领关键核心技术攻关的“国家队”和“主力军”,成为大国重器、大国工匠的铸造者、孵化者。正是由于持续改革形成支持创新的刚性投入机制,推动国企从“规模领先”向“价值引领”转变,推动国有资本“三个集中”,有力塑造了国企参与国际竞争的核心优势,以服务国家战略的强大责任感、使命感,为建设世界一流企业注入厚重的价值创造动能。

  加快建设世界一流企业,是新时代我国国有企业改革发展的战略目标,而国有企业改革归根到底是以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点的改革。党的十八大以来,一系列国企改革举措前后呼应、形成整体,真正打出了行之有效的“组合拳”,为国有企业高质量发展打开新局面、取得新成效奠定了坚实基础。新时代要求我们要用好深化改革的工具,在科学合理的顶层设计指导下,本着哪里矛盾和问题最突出就重点抓哪项改革的强烈问题意识,以一抓到底的改革之道充分释放国企改革动能,加快推进建设世界一流企业的整体进程。

  (作者单位:国务院国资委中国大连高级经理学院)

来源:《河南日报》(2026年06月05日12版)

统筹:吴   鹏

审核:张柏林

责编:杨启坤