民以食为天，食以安为先。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视食品安全与民生保障工作，作出一系列重大决策部署。河南是全国粮食生产核心区、小麦主产区，也是食品加工、流通、消费大省，肩负着保障国家粮食安全、守护群众饮食安全、服务全国食品供给的政治责任与民生责任。构建科学规范、运行有效的食品安全伦理体系，是筑牢民生安全底线、推动食品产业健康发展的必然要求。
立足省情，夯实食品安全伦理体系制度基础
压实党政同责，健全伦理治理责任链条。严格落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，建立健全省、市、县、乡、村五级食品安全责任体系，将食品安全工作、伦理诚信建设、民生保障成效一并纳入各级党委、政府重要议事日程、纳入重点民生实事、纳入领导班子和干部绩效考核，推动各级各部门把食品安全伦理建设抓在手上、落在实处。
深化攻坚行动，补齐全链条治理短板。持续深化食品安全放心工程建设攻坚行动，聚焦群众反映强烈的食品安全突出问题，紧盯食用农产品种植养殖、食品生产加工、流通销售、餐饮服务全链条，全面规范农药兽药使用管理，推行农产品承诺达标合格证制度，大力整治食品小作坊、小餐饮、小摊贩规范化水平不高问题，严查校园周边、农村地区、网络餐饮等重点领域违法违规行为，以专项整治倒逼行业规范化建设、提升伦理水平，切实解决民生关切的食品安全问题。
完善信用监管，强化伦理失范刚性约束。出台河南省食品安全信用分级分类监管办法，建立全覆盖的食品生产经营主体信用档案，全面归集企业生产经营、违法违规、诚信履约等信息，实施差异化精准监管。对坚守伦理底线、诚信守法经营的企业，给予政策扶持、项目倾斜、公开表彰等正向激励；对伦理缺失、违法违规、侵害群众利益的主体，依法从严处罚、纳入失信黑名单、实施联合市场禁入，大幅提高失德违法成本，以制度刚性守护食品安全伦理底线。
聚焦基层民生，织密全域安全防护网络。持续推进餐饮单位“明厨亮灶”全覆盖、“互联网+透明食堂”建设，加快食品安全智慧监管平台升级，推动监管资源向基层下沉、向农村薄弱环节倾斜，加大城乡接合部、乡村集市、养老机构食堂等监管力度。畅通群众投诉举报、维权反馈渠道，落实举报奖励制度，及时回应解决群众身边的食品安全问题，让食品安全伦理体系建设始终贴近民生、服务民生、惠及民生。
聚焦民生，系统推进食品安全伦理体系建设路径
夯实主体责任，守住食品安全源头底线。常态化开展食品安全法律法规、职业伦理道德、民生责任担当专题培训，实现食品生产经营企业负责人、从业人员全覆盖，引导各类主体牢固树立“民生为本、诚信为基、安全为要”的经营理念。严格落实食品安全主体责任清单，督促企业健全全流程质量安全管控体系，严把原料准入、生产管控、出厂检验、产品追溯各道关口。针对小微食品经营主体，开展精准化帮扶引导、促进规范化提质升级，强化道德约束和伦理教化，从源头防范化解食品安全伦理风险。
健全制度规范，筑牢食品安全法治屏障。结合我省食品产业发展和民生保障实际，完善食品安全地方性法规、规章和配套制度，将民生保障要求、伦理道德规范、诚信经营准则全面融入制度设计，加快构建覆盖全链条的食品安全标准体系、监管体系、责任追究体系。始终坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，细化食品安全违法违规行为惩戒措施，健全失职追责、尽职免责工作机制，坚持刚性执法惩戒与柔性伦理教化相结合，以法治固化伦理准则，以伦理柔化治理方式，实现法治与德治相辅相成、同向发力。
优化全程闭环，补齐基层食品安全短板。强化农业农村、市场监管、公安、卫健等部门协同联动，打破部门壁垒、打通监管堵点，构建从农田到餐桌全流程、无缝隙伦理监管闭环。深化食用农产品全程溯源体系建设，实现源头可溯、去向可追、责任可究。聚焦校园食品、农村食品、网络餐饮、肉制品、食用油等民生重点领域，加大抽检监测、风险排查、隐患整治力度，消除监管盲区和伦理死角，推动食品安全伦理管控延伸到基层、覆盖到全域，全方位守护群众饮食安全。
培育社会共治，凝聚全民守护食品安全合力。厚植食品安全社会伦理基础，依托新时代文明实践中心（所、站）、城乡社区、校园、商超、乡村文化阵地，常态化开展食品安全科普知识、伦理道德、维权渠道宣传普及，提升群众食品安全辨别能力、自我防护意识和监督参与意识。充分发挥食品行业协会桥梁纽带作用，制定贴合河南产业实际的行业伦理公约、诚信经营准则，选树宣传一批诚信经营、惠民利民的本土标杆企业，曝光伦理缺失、违法违规典型案例，强化正向引领与反向警示。畅通群众监督、舆论监督渠道，完善举报奖励、保密保护机制，充分调动全社会参与食品安全监督的积极性，营造人人关心食品安全、人人守护民生的浓厚氛围。
完善长效保障，巩固食品安全治理持久成效。将食品安全伦理体系建设纳入全省食品安全治理和民生保障整体规划，加大基层监管队伍、经费、技术保障力度，打造专业化、职业化食品安全监管队伍。加快大数据、物联网等现代科技手段应用，提升食品安全风险预警、精准防控、智慧监管能力，筑牢科技化伦理防控防线。始终把群众满意度、民生安全感作为检验食品安全伦理体系建设的根本标准，持续推进常态化整治、常态化宣教、常态化管控，推动伦理体系建设长效化，切实守护好人民群众“舌尖上的安全”。
（作者单位：华中师范大学）
来源：《河南日报》（2026年05月22日11版）
统筹：吴 鹏
审核：张柏林
责编：杨启坤
