高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也是“十五五”时期我国经济社会发展的逻辑主线与核心目标。习近平经济思想立足新时代中国式现代化宏大实践，深刻揭示了高质量发展的理论内核与辩证规律，系统阐明了质的有效提升和量的合理增长的统一性。河南作为人口大省、经济大省、农业大省，承东启西、贯通南北，承载着保障国家粮食安全、推动中部地区崛起、落实黄河流域生态保护和高质量发展等多重战略使命。立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，锚定高质量发展，破解结构性瓶颈、激活内生动力、统筹发展和安全，既是河南胸怀“国之大者”的政治担当，也是奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章的现实必然。
坚持创新驱动，以新质生产力培育塑造高质量发展核心动能
创新是引领发展的第一动力。新质生产力作为习近平经济思想的重大理论创新，突破了传统生产力线性积累的发展范式，以科技创新重构生产要素组合方式、重塑产业组织形态，实现生产力质的系统性跃迁。其本质是技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级的有机统一。对河南而言，立足国家粮食生产核心区、制造业大省禀赋，畅通科技产业金融与教育科技人才双循环，以全链条创新驱动实现从要素向创新根本转变。
夯实原始创新供给，打牢技术突破底层根基。新质生产力的源头在于基础研究与前沿技术的自主可控。河南应完善基础研究投入机制，抓住人工智能、新材料、生物育种、高端装备制造等领域，布局基础工艺、关键元器件等产业基础能力攻关，破解“卡脖子”短板。强化企业创新主体地位，支持宇通、郑煤机等龙头企业组建创新联合体，提升企业在科技立项、成果转化中的话语权；引导中小企业走“专精特新”路径，完善独角兽培育库。持续提升规上工业企业研发活动“四有”覆盖率，推动创新资源向企业集聚，实现从跟跑向局部领跑跨越。
健全成果转化体系，打通创新价值实现链条。构建以市场需求为导向、以产业应用为归宿的转化机制。河南应优化成果收益分配，赋予科研人员职务技术成果所有权或长期使用权，降低技术转移补助门槛。依托国家技术转移郑州中心，完善“1+4+N”技术转移服务体系，做强中试基地、概念验证中心，破解“实验室”与“生产线”脱节难题。推动政府与国企开放创新应用场景，聚焦“人工智能+”，在生物制造、低空经济等领域布局验证场景，推动政策支持从资金补贴向“订单培育、市场拓展”转变，实现需求牵引创新、创新赋能产业的良性循环。
强化人才引育赋能，夯实人力资本质量支撑。创新驱动本质是人才驱动。河南应构建“引育用留”全链条人才体系，建立教育、科技、人才协同联动机制，探索“高校+重大科技基础设施+龙头企业”融合培育模式。建立学科专业动态调整机制，围绕新兴产业优化专业布局，实现人才培养与产业需求精准适配。实施更具竞争力的引才政策，强化院士工作站、中原学者工作站等高能级平台集聚效应，常态化选派“科技副总”推动人才下沉企业一线，以高水平人才梯队支撑培育发展新质生产力。
坚持供需均衡，以实体经济提质激活高质量发展内需潜力
习近平总书记指出，要搞好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，实现国民经济良性循环。高质量发展本质是更高水平的供需动态平衡——供给创造需求、需求牵引供给，二者通过实体经济循环畅通。河南产业体系完备、市场规模超大，但存在供给质量不高、流通不畅、内需不足等结构性矛盾。必须坚持供需双侧协同，做强供给、激活需求、畅通循环，以内需动能牵引产业升级。
优化供给结构，构建现代化产业体系。以高端化、智能化、绿色化为方向，推动装备制造、食品加工等优势产业技术改造与绿色转型，培育“专精特新”企业，延伸产业链、提升价值链；聚焦新能源、新材料、人工智能等新兴赛道，打造区域特色产业集群。严守耕地红线，推进高标准农田建设，做强种业，推动粮食精深加工，构建从田间到餐桌的全产业链。依托“米”字形高铁网、郑州国际陆港完善现代物流体系；深挖黄河文化资源，推动文旅融合，提升服务业供给品质。
释放内需潜力，发挥超大规模市场优势。人口规模巨大是河南最鲜明的省情特征。在消费端，落实提振消费专项行动，通过消费券发放、最低工资动态调整提升居民消费能力，培育绿色消费、智能消费、文旅消费等，挖掘农村消费潜力。在投资端，聚焦制造业技改、高标准农田、新基建等领域扩大有效投资，依托“两重”“两新”项目引导社会资本参与，优化投资结构，补齐城乡基础设施短板。
畅通循环堵点，完善供需适配制度机制。供需动态平衡依赖流通体系现代化与制度供给高效化。搭建常态化产销对接平台，引导企业精准匹配需求，减少无效供给、扩大有效供给。完善城乡双向流通网络，降低物流成本。落实减税降费政策，优化市场竞争环境，完善消费者权益保护，构建公平透明市场秩序，实现供给端提质、需求端扩容、流通端增效，激活高质量发展内生循环动力。
坚持空间统筹，以城乡区域融合夯实高质量发展均衡底座
统筹协调是高质量发展的内在属性，区域协同、城乡融合是破解发展不平衡不充分问题的实践路径，彰显习近平经济思想以人民为中心的根本立场。从空间经济学看，区域高质量发展是增长极引领、多板块联动、城乡一体化推进的系统过程。河南区域梯度差异明显、城乡二元结构突出，要以空间结构优化拓展高质量发展战略纵深。
优化区域空间格局，构建核心引领、板块联动体系。强化郑州国家中心城市龙头带动，推进郑开同城化、郑许一体化，打造郑汴洛文化科创产业融合带，促进要素向外围辐射。实施四大板块差异化战略，豫东聚焦粮食安全与深加工，推动中原农谷与周口国家农高区协同，豫西依托洛阳工业基础推动先进制造业升级与文旅提质，豫南发展绿色产业、临港经济，豫北对接京津冀，打造产业转移示范区。通过破除行政壁垒，完善跨区域产业协作、生态共治机制，实现全域优势互补。
推动城乡要素双向流动，破解二元结构。城乡融合的核心是要素自由流动与权益均等。深化农村集体产权制度改革，构建城乡统一的建设用地市场，落实乡村产业用地保障；健全农业转移人口市民化机制，推行常住地公共服务供给制度，维护进城农民土地承包权等权益。培育粮食、畜牧、特色果蔬等富民产业链，引导城市资本、技术、人才下沉，发展乡村旅游、农村电商等新业态。推动优质教育、医疗、养老资源向乡村延伸，缩小城乡公共服务差距。
完善基础设施支撑，筑牢全域融合硬件底座。以交通、数字等基础设施一体化打通区域城乡动脉。完善高铁、城际铁路、高速公路网络，优化农村公路布局，依托郑州航空港、郑州国际陆港完善现代物流体系；加快5G、物联网、大数据平台全域覆盖，缩小城乡数字鸿沟。统筹黄河流域生态保护与大别山—伏牛山生态屏障建设，推进城乡生态环境协同治理，分区建设宜居宜业和美乡村，实现生态保护、乡村建设、区域发展有机统一。
坚持绿色开放民生，以制度变革汇聚高质量发展磅礴合力
绿色是高质量发展的普遍形态，改革开放是根本动力，民生福祉是价值归宿，三者统一于习近平经济思想统筹发展、改革、稳定的实践逻辑。河南作为黄河流域生态保护重点区、内陆开放前沿、人口大省，必须统筹绿色转型、开放拓展、民生增进，以系统性变革凝聚现代化建设合力。
践行绿色低碳范式，推动生态价值高效转化。立足黄河流域生态保护和高质量发展这一重大国家战略，构建生态保护、产业转型、价值实现三位一体的绿色发展体系。严守“三线一单”，筑牢大别山、伏牛山生态屏障。推动传统产业绿色化改造，培育新能源汽车、节能环保、新型储能等绿色低碳产业集群。健全生态产品价值实现机制，完善流域生态补偿，发展生态旅游、森林康养等，发挥绿色金融杠杆作用，推动生态优势转化为经济优势。
深化改革开放攻坚，打造内陆开放新高地。以全面深化改革破除体制机制障碍，纵深推进“放管服”改革，优化营商环境，深化要素市场化改革、农村土地制度改革等。做强郑州航空港、中欧班列开放品牌，拓展空铁、海铁联运通道，深度融入共建“一带一路”；用好自贸区、综保区、跨境电商平台，发展口岸经济、临港经济，推动优势产业走出去，以开放倒逼改革、以开放拓展市场。
增进民生福祉实效，汇聚加快高质量发展合力。落实就业优先战略，保障重点群体就业；推进教育优质均衡、医疗分级诊疗、养老托育提质，健全社会救助与住房保障体系，巩固拓展脱贫攻坚成果。推动优质公共服务资源下沉，提升城乡基本公共服务均等化水平。统筹发展和安全，健全基层治理体系，防范化解重点领域风险，让人民共享改革发展成果。
（作者单位：河南省中国特色社会主义理论体系研究中心）
来源：《河南日报》（2026年05月22日12版）
统筹：吴 鹏
审核：张柏林
责编：杨启坤
