我国5000多年文明历史，是在与各种灾害不断顽强抗争、不断创造繁荣经济和文化的历史。从黄河流域的水患肆虐到中原大地的旱蝗交替，从西南山区的地质灾害到沿海地区的台风侵袭，中华民族在与灾害的不屈抗争中，积淀了涵盖思想理念、制度规范、技术经验、精神品格的完整灾害文化体系。灾害文化是人类在与自然灾害共生过程中总结形成并代代相传的集体智慧、传统知识及经验总结，体现了人们对灾害的认知判断、应对策略与价值反思。在全面建设社会主义现代化国家新征程中，自然灾害仍是制约发展的重要风险挑战。面对新形势新任务，我们既要深入挖掘传统灾害文化中的思想精华与实践智慧，传承“天人合一”的生态理念、“众志成城”的精神品格、“预防为主”的治理经验，又要立足新时代灾害治理要求，以制度创新破除传统局限，以科技赋能提升治理效能，推进自然灾害防治体系和防治能力现代化。
传统灾害文化丰富内涵与实践智慧
中华传统灾害文化的形成，植根于数千年的应灾实践，蕴含着深刻的生存智慧与治理经验，其核心内涵体现在思想、制度、实践三个维度。
思想层面，形成了“天人合一”的生态观与“民惟邦本”的救灾观的辩证统一。先秦时期，《周易》提出“穷理尽性以至于命”的思想，主张通过认识自然规律规避灾害风险。从汉代董仲舒“国家将有失道之败，而天乃先出灾害以谴告之”的警示，到南宋朱熹“存天理、灭人欲”所蕴含的节制开发理念，传统灾害思想始终贯穿着“顺应自然、敬畏自然”的生态智慧。同时，儒家“民本”思想成为救灾核心价值，《尚书》“民惟邦本，本固邦宁”的理念，推动形成了“以民为本”的救灾准则，成为传统灾害文化的精神内核。
制度层面，构建了较为完备的荒政体系与防灾机制。早在西周时期，便设立“遗人”掌管荒政，战国时期李悝在魏国推行“平籴法”，开创了政府调控粮食储备的先河。秦汉时期形成“常平仓”制度，隋唐完善“义仓”“社仓”互补的仓储体系，到明清时期，仓储制度已覆盖全国州县，仅清代常平仓存粮峰值便达4800万石，成为“荒年赈济、丰年平抑”的重要保障。水利建设方面，从战国时期都江堰“深淘滩、低作堰”的治水智慧，到北宋王安石“农田水利法”的制度创新，从元代京杭大运河的防灾运输功能到明清黄河治理的系统工程，传统水利技术与管理制度的不断完善，构筑了抵御水患的重要屏障。此外，历代王朝还建立了灾害奏报、以工代赈等制度，形成了“预警—响应—救助—恢复”的完整治理链条。
实践层面，积累了丰富的防灾技术与民间智慧。农业生产中，先民培育出抗旱耐涝的作物品种，创造了“垄作法”“代田法”等防灾耕作技术；民间形成了“春荒防旱、夏汛防汛、秋收防蝗、冬闲备荒”的生产习俗，以及“积谷防饥、耕三余一”的储备传统。灾害应对中，从东汉张衡发明地动仪监测地震，到明代《救荒本草》记载414种可食野生植物，从民间“竹笼装石”的治水技法到古建筑“以木克震”的抗震设计，传统灾害应对技术虽受限于时代条件，但蕴含的科学思维与实践智慧，成为现代防灾技术的重要历史渊源。
激活传统灾害文化 提升治理效能
传统灾害文化作为中华民族数千年抗灾实践的智慧结晶，不仅是历史的宝贵遗产，更是新时代灾害治理的重要资源。推动传统灾害文化现代转型，是践行总体国家安全观的重要内容，要立足新时代灾害治理要求，从价值理念、治理模式、技术应用三个层面实现创新发展，将历史智慧转化为治理效能。
在价值理念上，实现从“被动应对”向“主动预防”的转型，彰显“安全第一、预防为主”的时代要求。传统灾害文化虽包含“未雨绸缪”的预防思想，但受限于科技水平与制度局限，总体呈现“重救灾、轻防灾”的特征。党的二十大报告明确提出“推动公共安全治理模式向事前预防转型”，这一部署正是对传统预防思想的现代升华。近年来，我国全面开展全国自然灾害综合风险普查，建立覆盖全域的风险监测预警体系，实施自然灾害防治九项重点工程，从源头上防范化解灾害风险，使传统“积储备荒”思想转化为现代风险防控机制。同时，将传统“众志成城”的精神品格与新时代抗灾实践相结合，形成了抗洪精神、抗震救灾精神、伟大抗疫精神等宝贵精神财富，构建起“精神引领—行动自觉—治理效能”的转化链条，为灾害治理注入强大精神动力。
在治理模式上，实现从“政府主导”向“共建共治共享”的转型，践行“人民至上、生命至上”的执政理念。传统灾害治理以封建官府为核心，救灾实践具有鲜明的等级性与局限性。新中国成立后，我国确立了“政府主导、社会参与”的灾害治理模式，将传统“民本”思想升华为“人民至上”的执政理念。党的十八大以来，我国构建起“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”的中国特色应急管理体系，形成了抗灾救灾的举国体制优势。从汶川地震后的众志成城到河南暴雨中的八方支援，从新冠疫情防控中的全民参与到台风灾害应对中的军民同心，新时代灾害治理充分彰显了“共建共治共享”的治理格局，使传统灾害文化中的互助精神转化为全民参与的治理效能，这与“十五五”规划纲要提出的“完善共建共治共享的社会治理制度”高度契合。
在技术应用上，实现从“经验应对”向“科技赋能”的转型，提升灾害治理的科学化水平。传统灾害应对依赖实践经验与手工技艺，虽蕴含科学智慧，但效率低下、精准度不足。随着新科技新装备在灾害治理领域的广泛应用，我国正推动防灾减灾水平不断提升。利用大数据、云计算技术整合气象、水文、地质等监测数据，实现灾害风险的精准研判，让传统“观云识天”的经验智慧与现代科技深度融合；通过人工智能、物联网技术构建智能化预警系统，使预警信息“秒级响应、精准推送”，突破了传统“鸣锣示警”的时空局限；运用无人机侦察、卫星遥感、生命探测等技术提升抢险救援效能，将传统“人海战术”升级为科技救灾；依托数字孪生技术构建灾害模拟推演系统，为应急预案优化提供科学支撑。这种“科技赋能+历史经验”的融合模式，既发挥了现代科技的技术优势，又激活了传统灾害文化的实践智慧，推动灾害治理从“被动救灾”向“主动防控”、从“经验治理”向“科学治理”的根本性转变。
（作者系北京理工大学马克思主义学院教授）
来源：《河南日报》（2026年04月17日11版）
统筹：吴 鹏
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