打造货通全国、买卖全球的对外贸易擢转支点，是河南纵深推进融入服务全国统一大市场大会提出的建设“四枢纽”、打造“三支点”的重要内容。打造对外贸易擢转支点，关键要在“四枢纽”建设中找准发力点，以通道为基石建强平台、以消费为核心做优形态、以产业为牵引搞活创新、以要素为保障提升效能，四者协同发力，为河南实现更高水平开放提供坚实支撑。
“擢”就是要从规模扩张向质量效益跃升。“转”就是要将地理中心的“过路优势”转化为经济枢纽的“价值创造优势”。“支点”就是要撬动更大战略空间的发力点。河南打造对外贸易擢转支点，本质上是在制度型开放新阶段探索内陆地区融入全球化的新路径，不是简单的通道建设、开放平台的物理叠加，而是制度创新、规则协同的系统集成。
建强开放平台，夯实物流通道枢纽基石。物流通道枢纽是对外贸易擢转支点落地生根的物理基石。建强高能级平台，支点承载更强、运转更畅。单个平台再强只是“点”，要重构“点—线—面”，实现从“单点突破”向“网络效应”拓展。一是“点”上突破。深入实施自贸试验区提升战略，主动对接CPTPP、DEPA等高标准经贸规则。二是“线”上联通。实施开放平台融合发展行动，申建自贸试验区开放创新联动区，让政策红利覆盖更多企业。三是“面”上拓展。促进各功能互补、协同发力，推动空铁公水“四港联动”，形成航空引领、铁路支撑、公路配套、水路补充的现代化枢纽运输体系。四是能级提升。持续深化郑州—卢森堡、郑州—吉隆坡、郑州—亚的斯亚贝巴“双枢纽”建设，深入推进中欧区域政策合作案例地区建设，依托高能级平台让更多货物从河南走向世界。
做优贸易形态，打造消费商贸枢纽核心。消费商贸枢纽是对外贸易擢转支点价值创造的核心载体。统筹发展货物、服务、数字等贸易，支点内涵更丰富、能级更高。一是推动货物贸易向价值链高端攀升。大力发展中间品贸易，拓展新能源汽车、锂电池、太阳能电池“新三样”出口优势，扩大二手车出口规模。二是加快服务贸易补短板。聚焦研发设计、检验检测、物流金融等与制造业紧密相关的领域，大力发展跨境金融、供应链金融，支持银行开展跨境人民币业务。三是引领数字贸易创新。深化“跨境电商+产业带”模式，积极参与数字贸易国际规则制定。依托中部地区最大的万卡算力集群创建人工智能国家先进制造业集群，以算力优势赋能数字贸易，让更多“河南智造”通过数字渠道走向全球。四是推动内外贸一体化发展。对内培育新场景，多维发力提升消费能级，举办“外贸优品展销”活动，让出口产品进入国内市场，推动国内产品按国际标准生产，促进内外贸渠道、品牌标准、认证认可有效衔接。
提升运行效能，强化要素配置枢纽保障。要素配置枢纽是对外贸易擢转支点高效运行的关键保障。资本、数据、人才等要素高效流动，支点转得更稳、行得更远。河南融入服务全国统一大市场，本质是打破要素市场分割，实现要素自由流动和高效配置。当前，河南正处于从“过路经济”向“落地经济”转型的关键阶段，要支持培育本地经营主体形成强大结算功能，把价值留下来。一是健全要素交易平台。以郑州国家要素市场化配置综合改革试点为重要抓手，加快郑州数据交易中心建设，构建多元化融资服务生态。规范建设用地二级市场交易，优化国家技术转移郑州中心体系。二是强化产业链接。发展“班列+贸易+产业”模式，精准绘制“一带一路”产业合作图谱。围绕“人工智能+”、新能源汽车、生物医药等打造外向型产业集群。依托郑州航空港及其多式联运优势，促进临空枢纽偏好型产业发展，加快富士康储能电池、特斯拉储能示范与技术实证基地等项目建设。三是优化要素协同。注重数据、人工智能等新型要素与传统要素的协同、线上市场与实体市场的协同、要素市场平台之间的协同、要素市场区域之间的协同、“软规则”与“硬设施”的协同。四是构建开放生态。深入实施“企业出海”梯度培育行动，提升“外贸贷”和出口退税资金池运行效能，扩大出口信用保险承保覆盖面。实施更加开放的人才政策，完善境外人员生活便利制度。大力发展跨境金融、供应链金融，创新信用评估模型，破解中小企业融资信息不对称困境。
搞活制度创新，锻造产业链接枢纽引擎。产业链接枢纽是对外贸易擢转支点持续运转的动力源泉。制度创新把产业链、供应链、价值链连在一起，支点转得更顺更准。制度型开放的核心，是从“规则接受者”成长为“规则塑造者”，是更加深入、更加系统、更加主动的开放。推动物理通道和制度创新结合，让通道效能充分释放。当前，全球经贸规则重构聚焦数字经济、绿色贸易等新领域，河南要在新一轮开放中赢得主动，需以制度创新“软环境”弥补“硬区位”不足。一是对标高标准规则。研究对接高标准国际经贸规则，在数据跨境流动等领域形成一批全国首创性经验，打造全国领先的RCEP示范区。二是开展集成式创新。聚焦跨境电商、多式联运等优势领域，推动“单一窗口”互联互通与检验结果互认，以数字化手段降低跨境制度性交易成本。三是优化营商环境。持续深化行政审批制度改革，完善外贸服务“一件事”窗口，提升“一网通办”深度，持续激发经营主体活力。四是强化法治保障。健全产业损害预警机制、贸易摩擦应对机制，加快构建与国际通行规则相衔接的制度体系。
（作者单位：郑州航空港区管委会）
来源：《河南日报》（2026年04月03日10版）
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