□河南农业大学乡村振兴研究院副院长 张锟
党的二十届四中全会锚定乡村振兴战略纵深推进方向，明确提出“片区化推进乡村振兴”的实践要求，为破解农村发展散、弱、偏难题提供了行动指南。
精准定位片区功能。我省乡村资源禀赋迥异，平原与山区、粮食主产区与生态保护区的发展需求各不相同。片区化推进乡村振兴摒弃“一刀切”规划，以县域为统筹单位，以自然禀赋、产业状况、村庄形态、文化特征等为基础，按功能互补、业态适配原则划定片区，让乡村发展与资源禀赋精准匹配，实现“一片区一特色”的差异化发展。
构建产业集群和村居组团。传统乡村产业的短板在于要素分散、链条残缺，单个村庄难以形成规模效应。片区化通过联村共建整合资源，推动产业集群化发展、村居组团式建设、组织协同性建构、文化一脉性相承，以核心村联动周边村庄，实现产业重构、空间重构、组织重构和文化重构，培育一二三产业、农文旅融合发展新业态，创造乡村人口就地就近就业和共享美好生活条件，让“单点突破”向“全域共兴”转变。
完善乡村运营机制。要打破传统乡村运营中“各自为战”的分散格局，引入专业化乡村运营主体，通过市场化运作激活片区内闲置资源。通过建立“村集体+运营公司+农户”的多元利益联结机制，明确各方权责与收益分配比例，让村民在土地流转、业态参与、劳务输出等环节共享发展红利；通过“片区振兴合伙人”“跨村联建合作社”等模式，吸引人才、资金、技术注入乡村。
强化党建统筹保障。片区化涉及多村协同，需要强有力的组织协调。通过建立片区联合党组织等措施，将分散的村级党组织凝聚成“发展共同体”，破解“各村自扫门前雪”的治理困境。片区联合党组织可以牵头编制片区整体发展规划，统筹产业布局、基础设施建设等重大事项，让党建引领成为推动片区资源整合、力量聚合、发展融合的红色引擎。
来源：《河南日报》（2026年01月16日12版）
统筹：吴 鹏
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