□河南开封科技传媒学院乡村振兴大数据研究院副院长 廖富洲
党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，明确提出了“十五五”时期扎实推进乡村全面振兴三大任务，为乡村振兴战略持续推进提供了科学指引。
提升农业综合生产能力和质量效益是乡村全面振兴的重要根基。提升农业质量效益就是要求农业生产既要有充足的数量保障，更要有较高的质量效益，二者是“产能筑基、质效升级”的辩证统一关系。提升农业综合生产能力和质量效益的核心是坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业和品牌农业，提升农业整体效益和竞争力；增强粮食等重要农产品供给保障能力，优化供给结构，增加优质农产品供给；践行大食物观，构建多元化食物供给体系；强化耕地保护和质量提升；推动农业发展方式转变，提升农产品质量安全水平和生态质量。
推进宜居宜业和美乡村建设是乡村全面振兴的重要抓手。一要创造优质宜居的生活空间。瞄准“农村基本具备现代生活条件”目标，持续整治提升农村人居环境，创造环境优美的宜居空间，补齐农村基础设施和公共服务设施短板。二要打造富有活力的生产空间。立足农业农村特色资源，发展壮大乡村特色产业，让农民能够就近就业和持续增收。三要构建和谐有序的社会空间。加强社会主义精神文明建设，持续推进移风易俗，完善乡村治理体系，形成积极向上的文明风尚和安定祥和的社会环境。
提高强农惠农富农政策效能是实现乡村全面振兴的重要保障。提高强农惠农富农政策效能，一要把握好政策精准性要求。聚焦核心矛盾和关键领域，避免“撒胡椒面”式投入。二要把握好政策协同性要求。各项强农惠农富农政策要形成有机整体，强化目标、工具、力度的匹配度。三要把握好政策互动性要求。通过有效市场和有为政府协同发力，实现政府与市场作用的有机结合。
来源：《河南日报》（2026年01月16日12版）
统筹：吴 鹏
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