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以科技创新促进经济高质量发展

《中原智库》(2019)  张占仓2019-11-26

  在全国两院院士大会上,习近平总书记指出:“科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运,从来没有像今天这样深刻影响着人民生活福祉。”面对科技创新日新月异的现实,以科技创新促进经济高质量发展势在必行。

  一、坚持稳中求进的基本方法

  2018年以来,面对更加错综复杂国内外发展环境,我国经济保持较快增长速度,人才资源备受重视,创新要素持续集聚,不断筑牢高质量发展基础,实现发展方式持续转变,经济结构不断优化,增长动力稳步转换,高质量发展取得良好开局。坚持稳中求进的基本方法,是应对中美贸易战的最大着力点。只有稳住大局,我们才能够通过供给侧结构性改革,加大优质生产要素供给,从长计议,稳定提升经济发展质量。中共中央在总结2018年上半年经济工作部署下半年经济发展时强调“六稳”,进一步彰显出稳中求进的战略定力要求。

  二、持续推进创新驱动战略

  创新驱动战略是一个长期积累与积淀的过程,已经在我们经济发展的实际过程中越来越显示出活力与动能。我们要以建设郑洛新国家自主创新示范区为载体,全面推进高端信息化与智能制造,并协同推进“五化”同步发展。其中新型工业化——以中铁盾构、许继超高压电器、中信重工智能机器人等为标杆,推进一系列高端制造业的再突破和更大的规模化。新型城镇化——以提升质量为战略方向,推进集约、智能、绿色、低碳的城镇化,以2017年全省常住人口城镇化率超过50%为基点,以国家支持郑州建设国家中心城市和省委省政府“百城建设提质工程”为抓手,全面提升城镇化质量,提高城镇居民的幸福指数。新型农业现代化——用现代科技创新支撑的农业技术体系、生产体系和管理体系创新,促进乡村振兴战略全面落地生根,切实为更多的农民创造实实在在的利益。新型信息化——以大数据分析处理和互联网经济发展为载体,以市场因素进智能终端为标志,以跨境电商“郑州模式”为依托加快“买全球卖全球”国际商都建设,推动网络经济全面加速发展,建设网络经济强省。经济绿色化——以经济体制改革、降低制度成本、降低环境污染负荷为支撑促进经济健康发展、可持续发展、绿色发展。

  三、以更加包容的环境落实人才战略

  按照人才管理的“二八”定律,下更大决心,扩大科技研发队伍规模,为20%的优秀人才群体脱颖而出创造团队基础,实现专业人干专业事,以更多的专业事支撑专业化的高质量发展。以更加包容的政策环境与具体举措,营造海纳百川、有容乃大与“君子和而不同”宽松和谐的人文环境,重视学术领军人才培养和特殊人才的特殊培养,甚至“一人一策”,打造人才辈出的时代标记,为有个性、有能力、有梦想、有奋斗精神的优秀青年人才成长、成功、成才、成名提供全面支持。根据全球自然科学领域70%以上的重大发明创造是35岁以下的年轻人完成的事实,高度重视青年人才队伍建设,特别是要高度关注35岁定律,吸引和安排更多年轻人才承担重大创新项目,为重大科技创新项目的重大突破铺垫应有的基石。

  四、从长计议稳步推进品牌战略

  品牌战略就是国家、地区或者公司将品牌作为核心竞争力,以获取差别利润与价值的发展或者经营战略。品牌战略是市场竞争的产物,战略的本质是塑造出国家、地区或者企业的核心专长,培育长期的核心竞争力。在中国特色社会主义进入新时代的特殊历史条件下,我们河南的经济也由高速度增长转向高质量发展阶段,高质量发展的实质性标志之一,就是逐步拥有越来越多的著名品牌。虽然著名品牌培育难度比较大,但是从历史演进的视角分析,我们1亿人口的大省,也确实在高质量发展过程中需要从长计议,积极推进品牌战略,有计划、有重点地培育一批将来在市场上叫得响、站得住、有标志意义的著名品牌。实际上,像我们河南现在已经有较好基础的优质小麦、速冻食品、中铁盾构、许继超高压电器、信阳毛尖茶、中信重工智能机器人、郑州三磨所的超硬材料制品等,已经在国内外市场有较大影响力,下一步需要有更加周密的战略安排与战略谋划,促进这些产品稳定扩大影响力,尽快形成立足中原大地的“品牌豫军”,支撑与支持全省经济高质量发展,让越来越多的地方产品成为闻名国内外的著名品牌,以更多的著名品牌引领全省经济高质量发展。

  五、进一步优化产业集群战略

  产业集群是指在特定区域中,具有竞争与合作关系,且在地理上集中,有交互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、金融机构、相关产业的厂商及其他相关机构等组成的群体。代表着介于市场和等级制之间的一种新的空间经济组织形式。一旦产业集群形成,就可以把同一种产品在全球质量做得最好,成本做得最低,核心竞争力做得最强。当今世界,80%的工业增加值是由产业集群创造的。所以产业集群发展是一种国际趋势。产业聚集区是产业集群的载体,完全不同于传统工业区、开发区、特色产业园区等。从2008年开始,河南省建设了180个产业聚集区。现在,约有1/3以上形成了产业集群,核心竞争力日益强盛;有1/3左右,正在努力向产业集群调整,核心竞争力逐步显现;有近1/3仍然没有按照产业集群发展,而是按照普通工业区在建设,什么产业都发展,什么竞争优势都没有。因此,要抓紧优化产业集群战略,真正按照产业集群进行建设,以利提升地方产业发展的竞争力。

  (作者系河南省社科院原院长、研究员)