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河南实现经济高质量发展需要处理好几个关系

《中原智库》(2019)  谷建全2019-11-26

  党的十九大报告明确指出:“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。”这是党中央对我国经济发展进入新阶段的准确判断和科学决策。河南省委十届六次全会提出“以党的建设高质量推进经济发展高质量”,可见,推进高质量发展是今后一个时期河南经济工作的重要战略任务。但是,河南与沿海发达省份相比,无论是发展阶段、发展特征,还是发展任务、发展矛盾等方面,都存在较大的差异性。因此,河南在推进经济高质量发展过程中,既要顺应全国发展大势,坚定不移推进经济高质量发展;又要结合河南省情,探索高质量发展最优路径。为此,要处理好以下关系:

  一是增长速度与发展质量的关系。河南虽然经济总量在全国处在第5位。但我们人均水平仍低于全国平均水平,所以当前河南既需要保持较高的增长速度,同时还要适应经济发展新阶段的要求,加快推进经济高质量发展,实现经济发展质量变革、效率变革和动力变革。

  二是新兴动能与传统动能的关系。当前河南正处于要素驱动、投资驱动向创新驱动转换的关键阶段,河南要保持经济的持续健康发展,需要处理好新旧动能的转换问题,一方面,传统动能还没有完全消失,比如投资驱动,对经济增长仍有较大贡献度,我们要利用好传统动能;另一方面,我们还要充分认识到动能转换的必然性,加快培育新动能,积极推动新旧动能转换。

  三是弥补短板与发挥优势的关系。弥补短板是经济持续健康发展的内在要求,推进高质量发展必须补齐发展短板,打好三大攻坚战,这既是党中央的要求,也是河南发展的必然。同时,适应区域经济竞争的需要,还要发挥好区域比较优势,提升河南在全球、全国分工体系中的位置,提高区域经济竞争力。

  四是供给侧改革与需求侧调控的关系。供给侧结构性改革和需求侧宏观调控是宏观经济调控的两种手段,当前河南经济运行中既存在结构性矛盾,又存在周期性矛盾和总量不足的矛盾,但矛盾的主要方面是结构性的矛盾,因此在宏观调控实践中,既需要持续推进供给侧结构性改革,又需要加强需求侧宏观调控,处理好两者关系是经济高质量发展的客观要求。

  五是转型升级与充分就业的关系。新时代经济转型升级是大势所趋,是河南经济发展的必然选择。但随着科学技术进步和产业转型升级,资本有机构成日益提高,劳动力需求处于减弱趋势,但河南又是一个人口大省,就业是最大的民生,在转型升级中还需要处理好充分就业的关系,这也是经济高质量发展的内在要求。

  六是经济发展与环境保护的关系。绿色发展是高质量发展的重要标志,经济发展必须建立在绿色、低碳、循环发展的基础上,没有绿色发展,就不可能有高质量发展。因此,必须处理好经济发展与环境保护的关系,实现经济发展与环境保护相统一。

  七是政府作用与市场机制的关系。政府与市场是市场经济发展中的一对永恒矛盾,什么时候政府与市场的关系处理好了,政府与市场的边界清晰了,什么时候就意味着市场经济成熟了,市场体制完善了。推进经济高质量发展,也需要处理好政府与市场的关系,明晰政府与市场的边界。

  八是虚拟经济与实体经济的关系。虚拟经济是市场经济发展到高级阶段的产物,虚拟经济是为实体经济服务的,而实体经济是一个国家或区域经济发展的基石或支柱,实体经济强,国家或区域经济才可能强。所以我们在推进经济高质量发展过程中,既不能偏废虚拟经济也不能偏废实体经济。

  (作者系河南省社科院院长、研究员,河南省社科联兼职副主席)