习近平总书记指出，“促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济”。大力推动数字经济和实体经济深度融合，是河南省建设现代化产业体系的必然要求，是打造竞争新优势的战略选择。
数实融合的关键在工业。当前，河南省数实融合的广度深度正在持续拓展，数实融合进程迅速。2022年，河南省数字经济规模达到1.93万亿元，占GDP比重为31.5%，产业数字化规模1.59万亿元，占GDP比重为26%。同时，数实融合发展还存在工业数字化渗透率低，尤其是量大面广的中小微工业企业数字化基础差，面临技术、资金和人才等多重限制。
一是由于数据制约，机器设备难以进口替代。尽管相同性能的国产设备售价便宜一半，但很多进口设备的数据系统已经形成整条产业链的公认数据基础，因时间成本和机会成本问题，企业很难进行国产替代，进口设备还存在嵌入式系统捆绑，只有买了进口机器才能用对方的数据系统，硬件设备与软件系统形成深度捆绑，行业标准与数据受制于人，存在数据安全风险。
二是市场缺少针对性强的工业化方案供给。数字化改造需要结合企业具体的生产场景，提供算法和运维，但是很多制造企业的应用场景难以和人工智能技术紧密结合，对技术开发商来说开发成本较大，头部AI企业进入工业领域的动力不足。
三是数字化转型带来人力资源的结构性矛盾。工厂使用新技术、新设备越多，人员淘汰就会越明显，企业对会训练、使用、维护数字化设备的劳动者需求较高，但是高技能人才供给不足，招工结构性矛盾越来越凸显。
加快发展数字经济，重点应在工业数字化转型方面发力。在推动中小企业数实融合中，需要从政策优惠、降低成本、应用场景、大中小企业融合发展等方面，多措并举破解数实融合的系列堵点。
第一，要立足工业主阵地，以新一代信息通信技术与制造业深度融合为发展主线，重点推进。一是以智能制造为主攻方向，促进制造业数字化、绿色化高效协同；二是梯次推动大中小企业数字化转型，构建大中小企业融合发展生态；三是以数字化接链补链延链，提升产业链供应链韧性和竞争力；四是利用数字化带动工业控制、工业软件等传统薄弱领域突破。
第二，要激发“数”“实”部门间的协同。数实融合的关键因素是数据，使数据实现从资源到要素的转换，需要通过适宜的制度创新，在企业层面和产业层面上，提供差异性和针对性的政策供给，竞争政策和创新政策的组合，解决有效数据、基础设施等方面的供给不足，明确数据产权属性，构建数据安全监管体系，创新数据基础设施的投融资体系；等等。
第三，细化优化鼓励企业数实融合的优惠政策。未来两年，企业数字化转型需求旺盛，盼望生产系统能越来越具有自感知、自学习、自决策、自执行、自适应的智能表现，需要研究更精准的奖补政策，为企业引导好技术改造方向，而不是简单地将买新机器等同于数字化转型。
第四，建立数字化转型公共服务平台。技术专家只有深入了解企业具体的业务流程，结合生产场景，才能提供量身定制的数字改造提升方案，使人工智能更好地作用于千行百业。因此，通过公共服务平台，对接中小企业在研发设计、采购供应、生产管控、营销管理、产品服务等关键业务环节的数字化应用需求，提供数字化软硬件产品和解决方案。
第五，鼓励链主开拓技术外溢服务，真正把数据转化为资产。企业数字化改造成本高，一旦缺乏系统性、全局性，容易“一步错、全盘废”，需要解决中小企业存在转型难度大、投入压力大等突出问题，大型企业可将内部开发工具、管理工具等开发为数字产品或服务，实现向社会开放共享，既有利于数字资源再次产生效益，也有利于大型企业向小微企业赋能，形成大中小企业融合发展、产业链与价值链协同创新的态势。
（作者系河南省社会科学界联合会副主席、一级巡视员，民盟河南省委副主委）
