在党的新闻舆论工作座谈会上，习近平总书记指出，党的新闻舆论工作坚持党性原则，最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导;加强和改善党对新闻舆论工作的领导，是新闻舆论工作顺利健康发展的根本保证。
一、牢牢坚持党对新闻舆论工作的领导
(一)新闻舆论工作在发展大局中具有举足轻重的地位与作用
从新闻舆论工作的地位、作用来看，人心是最大的政治，舆论是强有力的武器。国家兴亡，舆论有责。新闻舆论处在意识形态工作的最前沿，历来是影响社会发展的重要力量，历来是治国理政、定国安邦的大事;既可以成为维护社会稳定、加强国家安全的重要力量，也可以成为威胁社会稳定、破坏国家安全的消极因素。做好党的新闻舆论工作，习近平总书记用五个“事关”阐明了其极端重要性——事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。
(二)党的领导内在包含着坚持党对意识形态工作的领导
从党的地位、职责与使命来看，中国共产党是中国的唯一执政党，是中国特色社会主义各项事业的坚强领导核心，是社会主义现代化建设顺利推进的根本保证，是中华民族赖以复兴崛起的“脊梁”。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。党的领导涵盖改革发展稳定、治党治国治军、内政外交国防各个方面、各个领域。党的新闻舆论工作是党的一项极端重要的工作，是党的思想意识形态工作的一个极端重要的方面。坚持党的领导，势必要坚持党对国家大政方针和全局工作的领导，势必要坚持党对人民民主专政国家政权与包括新闻舆论在内的意识形态领域工作的领导。
(三)坚持党对新闻舆论工作的领导是党的重要法宝、优良传统
从党的发展的历史进程、优良传统来看，党的新闻舆论工作之所以能够不断发展壮大，归根结底在于牢牢坚持了党的坚强领导。古今中外，任何政权想要长治久安，都必须既抓好枪杆子、刀把子工作，又抓好笔杆子、大喇叭工作。毛泽东指出：“我们要战胜敌人，首先要依靠手里拿枪的军队。但是仅仅有这种军队是不够的，我们还要有文化的军队，这是团结自己、战胜敌人必不可少的一支军队。”苏联分崩离析的一个重要原因，就在于苏共自动放弃了对新闻舆论工作的领导权，就在于戈氏在新闻改革中明令废止对文化宣传工作的“行政干涉”。在革命、建设、改革的各个时期，党都高度重视对新闻舆论工作的领导，始终强调党委主要负责人都要亲自抓舆论工作，领导干部都要高度关注新闻媒体工作。毛泽东反复指出，要加强党对新闻宣传工作的领导，各地报刊要无条件地宣传中央的路线和政策，报刊要以中国共产党的使命为自己的使命，克服新闻宣传人员中闹独立性的错误倾向。邓小平明确提出，党报党刊必须无条件地宣传党的主张，宣传四项基本原则，反对资产阶级自由化。胡锦涛强调，党管宣传、党管意识形态，是我们党在长期实践中形成的重要原则和制度，必须始终牢牢坚持，任何时候都不能动摇。
(四)承担好新闻舆论工作的职责与使命必须坚持党对新闻舆论工作的领导
从新闻舆论工作的现状来看，一段时间以来，个别媒体、个别栏目、个别节目出现了价值混乱、导向偏差等不良问题。习近平总书记指出，在新的时代条件下，党的新闻舆论工作肩负着48个字的职责和使命。只有坚持党对新闻舆论工作的思想领导，深入开展马克思主义新闻观教育，不断解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这一根本思想认识问题;只有坚持党对新闻舆论工作的政治领导，始终把坚定正确的政治方向摆在第一位，牢牢坚持党性原则这一根本政治原则;只有坚持党对新闻舆论工作的组织领导，培养和造就政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻舆论工作队伍，确保新闻舆论工作的领导权始终掌握在对党忠诚可靠的人手中，才能使媒体真正承担好党的新闻舆论工作的职责与使命。
二、加强和改善党对新闻舆论工作的领导
党的十八大以来，新闻舆论工作在取得重大成绩的同时也面临着新的严峻挑战。做好新形势下的新闻舆论工作，最根本的是要加强和改善党对新闻舆论工作的领导。
(一)坚持正确舆论导向
舆论导向正确，是党和人民之福;舆论导向错误，是党和人民之祸。一个时期以来，一些舆论单位把经济利益置于社会效益、媒体社会责任之上，把媒体当作经营牟利的工具;一些新闻从业者法纪观念淡薄，职业操守缺失;一些都市类报刊、广告宣传特别是娱乐类、社会类新闻低俗、庸俗、媚俗，在舆论导向方面出现偏差失误。加强和改善新形势下党对新闻舆论工作的领导，很重要的一点，就是习近平总书记所强调指出的，“新闻舆论工作各个方面、各个环节都要坚持正确舆论导向”;都要体现党的意志、反映党的主张，维护党中央权威、维护党的团结，做到爱党、护党、为党;都要增强核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
(二)增强正面宣传吸引能力
就是要认真研究把握现代新闻传播规律和新兴媒体发展规律，强化互联网思维和一体化发展理念，创新内容、体裁、形式、方法、手段、业态，切实增强党的新闻舆论工作的吸引力、感染力、针对性、实效性。党的新闻舆论工作一定要紧跟时代、放眼全球，多设计一些融思想性、艺术性于一体的好栏目，多创办一些脍炙人口、寓教于乐的好节目，努力推出有思想、有温度、有品质的作品;主动推动媒体融合发展，积极借助新媒体传播优势;既要积极宣传马克思主义真理、宣传党的主张、阐释党的重大决策和工作部署，又要真正反映群众的呼声与诉求，及时把人民群众创造的经验和面临的实际情况反映出来。
(三)充分发挥舆论监督作用
在现代社会，新闻舆论被视为行政、立法、司法三大权力之外的“第四种权力”，是现代社会民主政治制度的重要组成部分，是促进经济发展、消除腐败现象，维护社会稳定的有力武器。新闻舆论监督水平的高低、力度的大小，不仅代表着新闻从业人员对社会道义良知的认同水平，更代表着一个社会文明开化的程度与水平。习近平总书记指出，舆论监督和正面宣传是统一的。新闻媒体在遵循团结稳定鼓劲、正面宣传为基本方针的同时，也要事实准确、分析客观地发表批评性报道。也就是要既敢“爱”(表扬)又敢“恨”(批评)，真正做到既“爱”人民群众之所“爱”、又“恨”人民群众之所“恨”，敢于直面社会丑恶现象，敢于激浊扬清、针砭时弊，敢于明辨是非、抑恶扬善，才能引发人民群众的广泛关注，才能全面发挥新闻舆论的功能作用。
(四)强化自媒体管理控制
做好思想舆论工作，必须坚持党性原则和党管媒体原则，充分发挥党对新闻舆论工作的领导权、管理权、话语权。领导权、管理权、话语权是紧密相连、不可分离的，管理权是具体的领导权，话语权是管理权的具体抓手;话语权是基础，管理权是保证，有管理权才有领导权。坚持党性原则，就是要坚持党和政府主办的媒体必须姓党;坚持党管媒体原则，就是要管理好一切媒体。这两个坚持是全方位的，各级各类传播渠道概莫能外。时下，一些网民出于自身利益诉求，或出于低级情趣，通过互联网自媒体违规编发不良、虚假、有害甚至反动信息内容，产生了恶劣社会影响。加强和改善党对新闻舆论工作的领导，不但要加强对报纸、杂志、电台、电视台、通讯社等传统大众传播媒介这些传统媒体所创办的法人微博、微信公众账号、移动新闻客户端等新兴媒体的管理，也要加强对微博、微信、贴吧、论坛等自媒体的管理。一方面，必须提高信息编发者的政治意识、责任意识、核心意识、看齐意识、大局意识、底线意识，加强自媒体内容发布管理，明确可发布与转载的范围;另一方面，必须完善法律法规，依法依规监管、约束，依法依规打击网络谣言、网络水军、网络欺诈、色情淫秽等违法行为，打击恶意发布、传播危害社会稳定的不良信息、有害信息行为，才能使网络空间彻底清朗起来。
(作者系河南财经政法大学马克思主义学院副院长、教授)
