习近平总书记在主持中央全面深化改革领导小组第八次会议时强调，2014年是全面深化改革的开局之年，改革在一些重要领域和关键环节取得重大进展和积极成效，2015年是全面深化改革的关键之年，气可鼓而不可泄，要巩固改革良好势头，再接再厉、趁热打铁、乘势而上，推动全面深化改革不断取得新成效。当前，全国上下都在全面深化改革，成效显著，但是在推进改革的过程中也出现了一些不良倾向，主要有以下几个方面：
一、在全面深化改革中避重就轻、避难就易
习近平总书记强调：“中国改革经过三十多年，已进入深水区，可以说，容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。”所以，今后的改革只有通过全面深化改革，只有敢于啃硬骨头才能向前推动。但是，一些地方、一些领域的改革却是避重就轻、避难就易。比如，国有企业改革、土地制度改革尚未出台有效的、制度化的、可操作的、改革的方案。
二、在全面深化改革中亦步亦趋
中央出台许多改革政策，一些地方就紧跟着出台相关的改革政策。但是，这些政策是否能够生根发芽，是否能够解决实际问题?从现在的情况看不容乐观。比如，中央和一些地方都出台了关于新型城镇化的改革方案，但这些地方仅仅是亦步亦趋，没有结合到地方的实际情况，没有触及到改革的核心问题。
三、在全面深化改革中为改革而改革
全面深化改革，必须继续解放思想，着力克服和破除思想观念的障碍、部门利益掣肘和利益固化的藩篱，方能披荆斩棘、砥砺前行。但是，一些地方和一些领域仅仅是为改革而改革，出台了许多不具有可操作性的政策。这虽然与领导作风有一定的关系，但从另一方面看，当初政策出台本身并未做相关可行性研究，才导致片面地出现为改革而改革的局面。
对河南来说，在全面深化改革过程中应当克服上述不良倾向，以“务实发展”的理念务实推进改革。
一、明确我省全面深化改革的总任务和总目标
省委提出，我省全面深化改革与打造“四个河南”、推进“两项建设”结合起来，与改进作风、密切党同人民群众的血肉联系结合起来，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，加快中原崛起、河南振兴、富民强省。对此，我们应当贯彻落实，制定具有可操作性的战略规划。
二、遵循客观规律
经济发展和社会发展都有相应的客观规律，遵循规律，便能事半功倍;违背规律，可能事倍功半。因此，在全面深化改革中，必须从纷繁复杂的事物表象中把准改革的脉搏，把握全面深化改革的内在规律，特别是要把握全面深化改革的重大关系。
三、稳步推进经济体制改革，在要素市场化改革方面率先突破
我省在全面深化改革中，应当深入推进以土地、能源、金融、科技人才要素为重点的要素市场化配置综合配套改革，大胆探索、先行先试。培育发展要素市场体系。从稀缺性资源、产权交易、人力资源、技术力量等方面，整合资源，建立体系，打造市场化运作机制。此外，还要深化土地制度改革。河南是“三化”协调、“四化”同步示范区，中央赋予了深化土地制度改革的权利，我们应当结合河南的实际率先推进土地制度改革，破解土地要素上的机制性、瓶颈性障碍，为全省经济社会发展作出更大贡献。
(作者系河南日报社理论部主任、高级编辑)
