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全面建成小康社会必须全面从严治党

《中原智库》(2015)  赵士红2019-11-25

  办好中国的事情关键在党,如期全面建成小康社会也必然靠党。习近平总书记提出“四个全面”战略布局。无论是全面深化改革、全面依法治国,还是全面从严治党,其目的都是为了全面建成小康社会,继而实现中华民族伟大复兴的中国梦。保证“四个全面”的顺利推进,就必须全面从严治党,在党的强有力的领导下,全面深化改革,全面推进依法治国,进而不断推进全面建成小康社会建设进程,“把人民的希望变成生活的现实”。

  一、以全面从严治党保证如期全面建成小康社会

  马克思主义政党的作用,归根到底要体现在推动历史变革和社会发展中。党必须围绕党的中心任务来加强党的建设。党的建设伟大工程同党领导的伟大事业是紧密联系在一起的。伟大事业为伟大工程注入生机、开辟广阔前景,伟大工程为伟大事业提供支持和保证。全面加强党的建设必须着眼于完成党的中心任务,更好地为党领导的伟大事业服务。只有始终围绕党的中心任务来加强党的建设,站在完成党的历史使命的高度来谋划党建工作,党的建设与党和人民的事业才能相互促进。这是党加强自身建设的一条宝贵经验。全面建成小康社会是中国人民一百多年来的夙愿,是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要里程碑。习近平总书记指出:“中国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段。实现这个目标是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”。在习近平总书记提出“四个全面”的战略布局中,全面建成小康社会是处于统领地位的战略目标,全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是实现战略目标的三大战略举措。如期全面建成小康社会,是我们党向人民作出的庄严承诺,也是全党当前的中心工作。党要围绕这一中心工作推进党的建设,努力把党建优势转化为发展优势,把党建资源转化为发展资源,把党建成果转化为发展成果,保证如期全面建成小康社会。

  二、紧紧围绕全面建成小康社会推进全面从严治党

  第一,紧紧围绕全面建成小康社会加强执政能力建设。从总体上看,党的执政能力同党担负的历史使命目前是适应的。但是我们也应看到,面对坚持小康社会的新任务新要求,党的领导水平和执政水平还有不小的差距,加强党的执政能力建设比以往任何时候都显得更为紧迫。党的凝聚力、向心力来自于在党的领导下能否实现经济发展、社会进步、生态环境改善,来自于能否给广大人民群众带来看得见、摸得着的物质利益和精神享受,实现人民对美好生活的新期待。一些曾经长期执政的大党之所以失去执政地位,一个重要原因就是漠视人民利益,把对人民的美好承诺变成了空头支票,失去了人民信任。如期全面建成小康社会是人民的美好期待,也是我党对人民的庄严承诺。如何达到这个目标,取决于党的领导能力和执政水平。因此,我们必须大力加强党的执政能力建设。

  第二,紧紧围绕全面建成小康社会加强干部队伍建设。全面建成小康社会,对干部素质能力提出更高要求。建设高素质执政骨干队伍,必须执行任人唯贤的干部路线,而要做到任人唯贤,就要形成一套相应的制度和机制。要形成和完善四大机制,即干部选拔任用机制、考核评价机制、管理监督机制、激励保障机制,从而形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的中国特色社会主义干部人事制度体系,建设坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的领导班子,建设政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍,为坚持和发展中国特色社会主义提供坚强保证。全面建成小康社会,不是喊口号,不是为了完成上级的任务,更不是为了追逐个人金钱和权力。各级领导干部必须牢固树立起正确的政绩观,带头干,扎实干,兢兢业业地干,奋勇争先地干,不懈怠、不折腾,以实实在在的工作成效为这个宏伟目标的实现贡献力量。

  第三,紧紧围绕全面建成小康社会加强党的作风建设。以优良的作风保障和推动全面建成小康社会这个中心任务。“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”党员干部,特别是党员领导干部是执政兴国的骨干和中坚,是“关键少数”,越是这些时候,越要站在政治使命的高度来认识全面小康。加快全面建成小康社会进程,说到底是为了让人民群众过上更好的生活。以加大改进作风的力度来保障全面小康。在全面建成小康社会的伟大实践中,领导干部都要以解决群众最关心、最迫切的实际困难,促进人的全面发展为根本,而不是玩数字游戏,搞形象工程。各级领导干部要脚踏实地,多做打基础、增后劲、利长远的工作。要突出作风建设这个聚焦点,眼睛向下看、身子往下沉,真正做到问政于民、问需于民、问计于民,在密切联系群众中改进作风、提升素质、树立形象,在深入基层中总结经验、汲取智慧、创新思维,以作风改进的实际成效为全面建成小康社会作出应有贡献。

  第四,紧紧围绕全面建成小康社会加强制度建设。全面小康包括法治的小康。法治既是小康社会的重要组成部分,也是全面建成小康社会的根本保障。而法治小康的实现离不开党的制度化建设,离不开各级领导干部制度意识、法治意识的增强。治国必先治党,治党务必从严,从严必有法度。治党必先有规。对于如何管党治党,习总书记始终强调制度建设。执政党依法执政是实现依法治国的前提,而党内法规体系则是依法执政的制度基础。十八届四中全会指出“依法执政,既要求党依据宪法法律治国理政,也要求党依据党内法规管党治党”,“党内法规既是管党治党的重要依据,也是建设社会主义法治国家的有力保障”。党内法规体系是中国特色社会主义法治体系的组成部分,对确保党在宪法法律范围内活动,把权力关进制度的笼子里,实现国家治理体系和治理能力现代化不可或缺,实现党规党纪严于国家法律,党规党纪与国家法律的有机衔接。

  (作者系省委党校党史教研部主任、教授)