“十三五”时期，在经济新常态和新发展环境形势下,作为地处内陆的河南，已经进入“全面开放、全面参与、全面合作、全面提升”的全方位、多层次对内对外开放的新阶段。全力推进对内对外开放，构建全方位内陆开放新体系，推动引进来与走出去相结合，积极参与区域、全球分工合作，主动融入全球价值链与全球生产网络，是保障我省全面建成小康社会的重要支撑。
一、以河南自贸区申报建设为引领，加快完善开放载体与平台
打造各级各类开放平台与载体，是实现全方位开放的重要抓手。依托郑州、开封、洛阳三大物流与创新节点城市，加快申报河南自贸区，打造内陆对外开放高端平台。深入推广中国(上海)自由贸易试验区改革试点经验，在政府职能转变、扩大开放领域、贸易转型升级、深化金融领域开放等方面，构建对外开放新体制。继续加快各类产业集聚区、特色商业区与中心商务区等载体建设，完善软硬环境与条件，积极承接产业转移，成为全省开放的主体平台。以产业集聚区建设为抓手，积极探索推进中外合作产业园区、省际合作产业园区、省内共建产业园区等模式，在利益分享、支持政策等多方面进行创新试验，打造全方位合作开放新格局。
二、深度融入国家一带一路战略，加快构建现代产业新体系
主动对接“一带一路”战略，是我省利用全球资源配置、实现对外开放突破和升级的一次重大战略机遇。进一步完善和利用多边、双边经贸合作关系以及中国(郑州)产业转移系列对接活动等产业交流合作平台，突出抓好标志性企业和项目引进。紧抓国内外产业结构调整机遇，全方位、多层次有序承接产业转移，努力引进外部高端要素，以国内外500强、央企和行业龙头企业为重点，突出引进龙头企业和标志性项目，突出高端和高成长性项目，加快培育战略性新兴产业，大力发展服务业，努力改造提升传统产业。积极对接《中国制造2025》，引导国内外资本投向新一代信息技术、高档数控机床和机器人、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等领域。面向“一带一路”战略，积极探索和加快向西开放的步伐。以钢铁、水泥、玻璃等为代表的产能过剩行业，积极实施走出去战略，沿着“一带一路”进行资源的全球配置，增强竞争力;基建和装备等优势产业，应鼓励具备实力的企业更好地利用在资本、品牌和技术等方面的优势，加快拓展海外市场规模，提升参与国际产业分工的水平，不断地向全球产业价值链的高端攀升;农业应抓住“一带一路”建设的重大战略机遇，培育一批“走出去”大型农业企业，充分发挥其在农业耕作技术、农业科技创新、农业基础设施建设等方面的技术优势和经验，开发利用国外农业资源，建设一批农业产业基地、新技术推广示范基地。
三、促进区域协同协调发展，打造区域竞争新优势
推动中原城市群核心区整合发展，强化郑州建设国家中心城市的区域支撑。围绕国家中心城市的战略定位，以郑东新区与航空港经济综合实验区为重点，按照主体功能定位进行连片开发，培育形成通勤高效、一体发展的都市区。推动郑汴新区加快发展，深入推进郑汴一体化和郑汴都市区建设，尽快构建郑汴合作建设航空港经济综合实验区的新体制机制。加快中原城市群核心区半小时交通圈建设，在核心区率先实现同城化和一体化。大力提高大别山、伏牛山、太行山、黄河滩区“三山一滩”地区贫困人口搬迁和就业保障能力，积极推动土地流转和招商引资，加快贫困地区融入开放经济体系。以国家开展跨省级行政区城市群规划编制为契机，以中原经济区为基础，加强与周边省份的协调合作，构建和发展集聚效率高、辐射作用大、城镇体系优、功能互补强的跨省合作的中原城市群，使之成为支撑“一带一路”、参与国际竞争合作的国家级平台。积极开展泛黄河经济带区域合作，打造引领经济新常态的丝路-陆桥经济支撑带，依托网络化的丝路-陆桥通道和作为中华文明主干的黄河文明，整合大黄河流域10省(区)2市，构建泛黄河经济带，实施“10+2”区域合作框架，为打造引领经济新常态的丝路-陆桥经济支撑带提供区域合作的新战略平台。
四、推动基础设施互联互通，构建全方位开放的新通道
以郑州国家铁路枢纽建设为依托，加快以郑州为核心的“米”字形高铁轴线建设，强化郑州到京津冀、长三角、珠三角地区的联系，加快郑州与天津、青岛的快速联系通道建设，打通到山东沿海港口群、津冀沿海港口群等出海口的联系，实现与东部沿海地区、东北亚乃至亚太地区的互联互通，增强向东开放的通道能力;依托郑州铁路集装箱中心站平台，加快建设国际陆港，完善郑欧班列市场化运营，提升同西北内陆腹地、中亚地区和欧洲货物运输的互联互通水平，构建向西开放的新通道。以郑州航空港经济综合实验区建设为依托，加快国际航空物流中心建设，以“郑州—卢森堡”国际货运航线为基础，增开国际货运航线，进一步发展连接世界重要枢纽机场和主要经济体的航空物流通道，打造对外开放的“空中走廊”。以郑州交通枢纽为核心，打造“铁、公、机”等多式联运的战略节点，构建“连天接地”的国家多式联运中心。大力发展空铁联运，推动仓储分拨、配送中心、快运速递、集装箱运输、综合物流服务、物流信息服务、供应链管理以及重点物流基础设施建设，建立对外开放的多式联运的国际物流通道。开展原材料、工业品网上交易、定制、销售等业务,实现上下游关联企业业务协同发展，加快发展跨境贸易电子商务、移动电子商务，深化电子商务服务集成创新，发展第三方电子商务综合服务平台，构建“买全球”、“卖全球”电子通道网络。
(作者系河南大学黄河文明与可持续发展中心主任、教授、博导)
