“小康社会”是小平在同志1979年12月6日，会见日本首相大平正芳时首次提出。1982年召开的中共十二大正式引用了这一概念，并把它作为二十世纪末的战略目标。1997年，江泽民在十五大报告中提出“建设小康社会”的历史使命。21世纪初，我国进入全面建设小康社会的新阶段。2002年，党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，并作出具体的战略部署。全面建设小康社会是我国实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。2012年，党的十八大进一步提出了到2020年全面建成小康社会的目标，并且为此提出了全面深化改革的重大任务。
从“建设小康社会”到“全面建设小康社会”，再到“全面建成小康社会”，我们距离小康社会的目标已经越来越近了。不仅如此，我们对小康社会的认识也越来越全面深刻了。最初我们认为，小康社会是介于温饱社会和富裕社会之间的一个发展阶段。后来逐渐认识到，不能仅从生活水平的角度来理解小康社会，小康社会具有更加丰富的内涵，它应当是一个体现经济和社会全面协调发展的发展阶段。其发展目标包括人民生活目标、经济发展目标、政治发展目标和社会发展目标等方面的内容。今天当我们谈到小康社会时，已经达成一个共识：小康社会是一个经济发展、政治民主、文化繁荣、社会和谐、环境优美、生活殷实、人民安居乐业和综合国力强盛的经济、政治、文化全面协调发展的社会，是中华民族走向伟大复兴的重要发展阶段。就我省而言，应当以《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》(以下简称《纲要》)为指导，认真贯彻省委各项决策部署。
一、深刻把握《纲要》提出的战略方针
全面建成小康社会，必须坚持中国特色社会主义根本方向，坚持党的领导，不断增强道路自信、理论自信、制度自信，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治省、全面从严治党;必须坚持以人为本，一切为了人民，一切依靠人民;必须坚持党的实事求是的思想路线，把握科学思想方法，走出一条符合我省实际的科学发展路子，少走弯路，不走错路，力避邪路，确保实现目标。这是我们必须坚定遵循的总方针，不能有丝毫动摇。
二、深刻把握《纲要》提出的战略布局
《纲要》指出，要打造富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南“四个河南”，推进社会主义民主政治制度建设、加强和提高党的执政能力制度建设“两项建设”。《纲要》还提出，要正确处理好五个方面的关系，即经济建设与其他方面建设的关系、富民与强省的关系、立足当前与着眼长远的关系、发展经济与保护环境的关系、改革发展稳定的关系，推动全面协调可持续发展。这一战略布局充分体现了对全面建成小康社会内涵的深刻把握，我们必须认真贯彻落实。
三、深刻把握《纲要》提出的战略重点
《纲要》突出强调，要聚焦实施粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三大战略规划，着力推动“一个载体、四个体系、六大基础”建设，夯实强大物质技术基础。三大国家战略规划是全面建成小康社会的战略支撑和实现路径，“一个载体、四个体系、六大基础”是实施三大战略规划的有力抓手。我们要牢牢把握难得的历史机遇，在战略重点方面实现历史性突破，推动经济转型升级，加快中原经济崛起步伐。
四、深刻把握《纲要》提出的战略举措
《纲要》提出了5项战略举措，就是要持续扩大对外开放、全面深化改革、全面推进依法治省、加强思想文化建设、推进社会治理体系和治理能力现代化。这5项战略举措涵盖了经济、政治、文化和社会发展的方方面面，每一项举措都具有重大意义。尤其是在思想文化建设方面，《战略纲要》提出，要推进文化强省建设，把河南建成华夏历史文明传承创新区，提升中原文化整体实力和影响力。这是河南在全面建成小康社会过程中绝对不可忽视的重要一环，其地位和意义不亚于经济实力的提升。
五、深刻把握《纲要》提出的战略保证
《纲要》强调，全面建成小康社会、加快现代化建设，关键在党。必须坚持党要管党、从严治党，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，全面提高党的建设科学化水平。尤其是要推动作风建设常态化，大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神，践行“三严三实”，切实把作风建设抓常抓细抓长;要坚定不移反对腐败，始终保持严惩腐败的高压态势，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。
(作者系河南大学副校长、教授、博士)
