全面建成小康社会是“四个全面”的龙头，在“四个全面”战略布局中具有总揽全局的地位。如期全面建成小康社会，事关中国梦实现的大格局，事关中华民族的伟大复兴。实现这个目标，是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。深刻把握全面建成小康社会的保障、目标和关键，是实现这个目标的基础和前提。
一、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是实现全面建成小康社会的根本保障
关于“四个全面”战略布局的内在逻辑关系，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班仪式上作了集中论述。他指出，“全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。”换言之，全面建成小康社会是“四个全面”的龙头，在“四个全面”战略布局中具有总揽全局的地位，其他“三个全面”要始终服务于这个战略目标。其中，全面深化改革为全面建成小康社会提供不竭动力，全面推进依法治国是全面建成小康社会的引领和规范，全面从严治党是全面建成小康社会的根本保证。
目标引领举措，举措保障目标的达成。实现党的十八大提出的全面建成小康社会的奋斗目标，必须不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。从党的十八届三中全会启动全面深化改革，到十八届四中全会全面推进依法治国，两次全会、两大主题、两份决定，都体现了以习近平为总书记的党中央采取的全面建成小康社会的重大战略举措。在这个过程中，始终不渝的一个根本原则就是坚持中国共产党的领导。因为，坚持中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的本质特征，全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国都必须始终不渝地坚持中国共产党的领导，而全面从严治党不仅是坚持党的领导的必然要求，更是全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会的根本保证。
二、实现“五位一体总布局”全面协调发展是全面建成小康社会的目标指向
党的十八大报告指出，“建设中国特色社会主义，总布局是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体。”五位一体总布局与社会主义初级阶段总依据、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴总任务有机统一，也为全面建成小康社会设定了完整的目标框架。
全面建成小康社会是经济、政治、文化、社会、生态文明建设五位一体的全面小康，是不可分割的整体。从经济发展指标看：转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番;科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列;工业化基本实现，信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，区域协调发展机制基本形成;对外开放水平进一步提高，国际竞争力明显增强。从民主法治指标看：民主制度更加完善，民主形式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥;依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。从文化建设指标看：社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素质和社会文明程度明显提高;文化产品更加丰富，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业，中华文化走出去迈出更大步伐，社会主义文化强国建设基础更加坚实。从人民生活指标看：基本公共服务均等化总体实现;全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现;就业更加充分，收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少;社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成;社会和谐稳定。从资源环境指标看：主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立;单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少;森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善。这五个方面相互依存、有机统一，任何一方面都不可偏废。
三、发展仍然是解决我国所有问题的关键，也是全面建成小康社会的关键所在
当前，全面建成小康社会已进入决定性阶段，距离夺取全面建成小康社会的最后胜利，只剩下五年时间。如何抓住和用好这一发展的重要战略机遇期，解决好经济发展中存在的不平衡、不协调、不可持续的问题，是全面建成小康社会的关键所在。
(一)牢牢扭住经济建设这个中心
以经济建设为中心是兴国之要，是我们党和国家兴旺发达、长治久安的根本要求。只有推动经济又好又快发展，才能筑牢国家发展繁荣的强大物质基础，才能筑牢全国各族人民幸福安康的强大物质基础，才能筑牢全面建成小康社会的强大物质基础。改革开放30多年来，我们坚持以经济建设为中心，推动社会生产力以前所未有的速度发展起来，这是我国综合国力、人民生活水平、国际地位大幅度提升的根本原因。在全面建成小康社会的决定性阶段，我们也必须继续牢牢坚持发展是硬道理的战略思想，牢牢扭住经济建设这个中心，决不能有丝毫动摇。
(二)进一步把握发展规律，创新发展理念，破解发展难题
要以科学发展为主题，进一步把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，推动小康社会全面建成。首先，要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，多谋民生之利，多解民生之忧，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。其次，要全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局。最后，要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面工作，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹各方面利益关系，充分调动各方面积极性，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的良好局面。
(作者系省社科联党组书记)
