中央经济工作会议明确提出，做好新形势下经济工作“必须坚持投资于物和投资于人紧密结合”。当前，我国经济发展正处于动力转换、模式重塑的关键阶段。河南作为经济大省、农业大省、人口大省，在国家战略中有着重要地位，深入理解并实践“必须坚持投资于物和投资于人紧密结合”，是破解发展瓶颈、培育新动能、实现高质量发展的基本要求。
投资于物和投资于人紧密结合是经济结构优化升级的必然要求。从一般发展规律看，投资于物是一国在经济起飞阶段必须夯实的物质基础。在工业化、城镇化初期和快速发展阶段，投资于物能够快速形成生产能力、改善基础设施、促进技术进步、创造大量就业、改善公共服务等。长期以来投资于物对我国经济持续快速发展发挥了重要作用。多年来，我国通过持续投资于物，实物资本得到有效积累，生产和供给能力不断增强，社会生产力水平持续提高，有效推动了技术进步和产业发展，有力支撑了新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
然而，随着发展进入新阶段，物质资本积累的边际效益出现递减趋势，单纯依靠投资于物可能导致产能过剩和资源错配。与此同时，投资于人的规模报酬递增效应开始凸显。人力资本的提升不仅能直接提高劳动生产率，更能激发创新活力，为产业向价值链高端攀升提供核心支撑。“十五五”乃至更长时期，投资于人的重要性和紧迫性将日益凸显。
当前，河南既有完善现代化产业体系、布局新基建的迫切需求，也面临着将庞大人口资源转化为高素质人力资源的升级任务，二者必须协同推进。
构建国内大循环的有效途径。当前经济循环的梗阻在于“生产强、消费弱”的供需失衡。投资于物若脱离市场需求，易造成低效供给；而投资于人则是从两端发力破解这一难题。一方面，通过对人的投资，提升劳动者技能与收入，从根本上增强消费能力与意愿，释放内需潜力。另一方面，高素质的人力资源又是催生新技术、新产业、新供给的源头活水。例如，河南培育战略性新兴产业，既需要基金投资于厂房设备（投资于物），更需要同步培养和引进领军人才、工程师、技能工匠（投资于人），才能实现从实验室到生产线的成功跨越。这种“人力资本提升—消费升级—产业升级”的闭环，正是打通国民经济循环的关键。
促进经济社会发展与人的全面发展有机统一的内在要求。促进经济社会发展是我们党执政兴国的第一要务，人的全面发展是我们党一以贯之的理想目标和根本价值追求。投资于物一方面为经济社会发展夯实“硬件”基础，另一方面也是人的全面发展的物质保障；投资于人是经济社会发展的核心动力，同时也是人的全面发展的内在要求。如果过度重视投资于物，忽视投资于人，不仅经济社会发展缺乏长久动力，也会偏离中国特色社会主义建设的目标；相反，如果只重视投资于人而忽视了投资于物，则经济社会发展和人的全面发展都只能是“无本之木”。两者紧密结合，才能促进人的全面发展和经济社会进步。
近年来，河南坚持在扩大有效投资中厚植物质基础，在增进民生福祉中激发人才活力，不断促进“人”与“物”相互滋养、同频共振。
在投资于物方面，以重大项目牵引，锻造产业脊梁。仅2025年上半年，全省亿元及以上重大项目完成投资同比增长9.3%，拉动全省投资同比增长5.9个百分点。同时还造就了一批如新能源汽车、先进计算、超硬材料等先进产业集群。激活民间资本，激发市场活力。河南通过深化改革破除壁垒、强化要素保障、精准推介项目等一系列“组合拳”，取得显著成效。2025年1—10月，全省民间投资增长7.3%，高于全国平均水平11.8个百分点，民间投资活力持续彰显。目前，河南民间投资占全省固定资产投资的比重约六成，已成为扩大投资的主力军。
在投资于人方面，聚焦“技能河南”，推动人口资源向人力资源跃升。河南省累计投入超百亿元，构建覆盖全劳动周期、全工种门类的职业技能培训体系。全省技能人才总量1970万人，高技能人才总量691万人，均位居全国第二。通过“工学一体、产教融合”，全省97所技工院校与2000余家企业深度合作，每年输送超过10万名高素质技能人才，就业率保持在98%左右。河南正加速从人口大省迈向人力资源强省，筑牢民生底线，夯实“投资于人”的基础。
“十五五”时期，河南应坚持系统观念，促进投资于物和投资于人深度融合。
以服务于人的发展和产业升级为导向，重塑投资于物。一是聚焦新质生产力布局。持续加大对人工智能、商业航天、生物制造、新材料等战略性新兴产业及未来产业的基础设施和研发平台的投入。引导社会资本投向关键核心技术领域和产业链薄弱环节。二是推动传统产业智能化、绿色化、融合化改造。利用河南工业门类齐全的基础，大规模推进“设备更新”“智改数转”“制造+服务”，建设智能工厂、工业互联网，促进产业链融合、产业间融合、二三产业融合等融合化发展新模式。三是强化基础设施的民生导向。在新型城镇化、城市更新、乡村建设等项目中，统筹考虑教育、医疗、养老、文化等公共服务设施的配套布局，让交通、水利、信息网络等“物的建设”直接赋能于人的生活质量提升和城乡融合发展。
将人口存量优势转化为人才资源优势。一是构建全生命周期的教育培养体系。巩固基础教育，大力发展适应产业需求的职业教育和应用型高等教育，推动企业与院校共建共享实训基地。二是实施大规模的职业技能提升行动。围绕河南重点发展的产业链，建立终身职业技能培训制度，针对高校毕业生、农民工、产业工人等不同群体开展精准培训，破解结构性就业矛盾。三是优化引才聚才的生态环境。在通过重大项目和平台吸引外部高端人才的同时，降低青年人的生活成本与创业门槛，以优质的公共服务和包容的文化氛围，留住本省培养的大学生和吸引在外豫籍人才回流。
构建长效发展机制，促进“人”和“物”投资融合。一是优化政策考核与资源配置机制。在地方政府考核中，提高居民收入、消费增长、公共服务满意度、人才吸引力等“人本”指标的权重，引导财政资金和社会资源更多向民生与人力资本领域倾斜。确保财政性教育、科技、社保支出稳定增长，并提高使用效率。二是创新“项目—人才”打包落地机制。在谋划和引进重大产业项目时，同步制定人才保障与培养方案，将人才公寓、子女教育、技能培训配套作为项目落地的必要条件，实现“以产聚才、以才兴产”。三是搭建数据共享与协同治理平台。运用数字技术，打通发改、教育、人社、科技等部门的数据壁垒，建立覆盖“人”与“物”投资全过程的监测评估平台，精准分析两者协同的成效与短板，为科学决策提供支撑。
（作者单位：中共河南省委党校）
来源：《河南日报》（2025年12月19日16版）
统筹：吴 鹏
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