当前河南经济发展热中的冷思考
郭  军

    现在大家似乎都有一个感觉，河南发展的路子更清了，步子更快了，人气更旺了，影响更大了，河南进入了历史上的难得的黄金发展期。但是经济社会的辩证法告诫我们，热发展中还须冷思考，以下就当前几个问题提出一些自己的看法。
    一、初级阶段及其市场经济条件下政府与企业究竟应是一种什么样的关系
    从“政企不分”到“政企分开”，28年的改革正在愈来愈趋向预期之目标，但政企是否在任何方面、任何时候都要截然分开并不见得，如政府为企业发展营造基本环境条件、政府制定政策或规划为企业提供信息引导等。事实上，政府与企业之间在职能追求上始终都是一致的，但在现实经济社会中并不是每一个人、每一个企业、每一个管理部门都明白这个道理。
    一是在全国“两会”期间，省委书记徐光春提出了“不要让门票挡住了旅游者的脚步”的建议，从而提出了在产业组织中也要注意抓大放小的战略抉择问题。毫无疑问，门票对景点收入本身是大事情，但相对于由旅游业带动的其它消费收入（旅游者吃、住、行、购）则绝对又是小的。这里有两个观念，第一，旅游业的收入不应只盯着门票，而是旅游产品和旅游消费；第二，产业关联性体现的是不同经济系统间的联动价值性，即旅游业发展对相关产业，如餐饮、服务、运输、旅游产品制造，以及信息、通讯等发展的影响带动。所以既要看门票收入，更要看关联产业的收益，而关联产业的收益不用计算也肯定远远高于门票收入，而且若降低门票价格，必然会吸引更多的游客到河南，那么社会消费的收入也将更可观。可惜的是，书记的观点并没有引起相关方面的特别注意。
    二是两个月前的省“投洽会”，政府新闻发布会上宣布服务业不涨价，而实际上全面涨价了。涨价也不能说完全不对，问题是涨价要适度适时，特别是在河南刚刚起步打造外向型经济之初，为了赢得更多、更持久的市场份额，涨价一定要理性。政府既然宣布了不涨价，当然是为了吸引更多的投资者与会，同时，这也是为了追求长远的、持续地企业利益而营造的一种环境，企业理应主动的与政府配合，遣憾的是我们的服务业几乎全涨价，大涨价，造成了极大的负面影响。政府营造什么环境，并不只是对外商、外资的，其着眼点和重心实际上都是落足于促进本区域企业能够依此形成一个好的、大的、强势的、持续的发展，那种“今天有酒今天醉，明天没酒喝凉水”的小生产者观念一定要调理。尤其是产业主管部门、行业协会等应积极引导企业愈是在经贸会、投洽会、展览会、研讨会期间，愈是要稳定价格，愈是要提高服务质量，才能“革命美酒天天有”。值得指出的是，任何一家企业都不会是一个纯经济组织，它都要置身于社会、政治、文化的大背景里，并籍以形成企业发展的支点。而这个大背景又在客观上要求企业配合政府共同营造发展环境，并使之成为企业的一种责任，企业也只有承担起这种责任，才能在实现经济责任和社会责任的链接中争取到更好、更大的发展空间。
    二、房地产业的价格影响和消费拉动作用影响到底孰重孰轻
    近年来，房地产的价格一直成为我们经济社会生活中的一个热门话题，焦点内容是房价涨得“离谱”，但这种“离谱”并非针对河南而言。报载郑州现在房屋均价为每平米3.2千元，据北京一项调研资料称“居中位区”，并认为这一价格与郑州的区域消费水平基本上是适宜的，而从政府都门，房地产行业传来的说法也是大同小异。基于这一判断，我认为不可以再天天纠缠到价格问题上，宏观调控要调控价格，但价格更多地表现为是一种市场机理，有其自身的规定性，而且天天争吵价格，往往又会忽略和影响着另外一个重大问题，即房地产业的发展对消费的拉动作用。
    房地产业对消费的拉动作用不仅被各国政府和学者、专家一致看好，而且被认为是一个经济的传动带和增长极。从生活消费看，购新房就要装修，搬新房就要增添新家具，新家电，住新房就要增加新用品。据对一个千户小区入宅调查，其中百分之百地都更换或新置了生活消费品。而在一个三百多户的拆迁安置小区调查，76%的住户新购了彩电、空调、燃气灶等，41%的住户新购了冰箱，93%的住户更换了餐桌、厨柜和日用生活品。生活消费的实质是需求，消费需求旺盛必然极大的拉动消费生产，从而影响整个生产与流通，也是这种规定性，任何一个国家和地区都把房地产业定位为拉动消费、刺激生产、助跑经济的“主”产业，“重”产业，“实”产业。而在今天，我们的工业正在爬坡，农业又在徘徊，服务业尚在发掘，不抓住房地产业的发展又靠什么来激活经济呢？所以，我不赞成一味纠缠于房价问题上，而影响了消费大局。
对当前房地产业发展一定要从积极的一面来认识，既要注意价格的相对稳定性，更要注意发挥房地产业对刺激消费、拉动生产的积极作用，科学引导房地产业健康发展。具体说来：第一，提高对房地产业发展的关联性及其在国民经济和社会中的地位作用之认识，立足消费抑制房价。建议由省发改委会同房地产管理部门开展河南或郑州房地产价格项目研究，尔后通过新闻发布会传递“当前价格信息”形成“影子价格”，从宏观上引导房地产业的稳健运行。第二，加强政府宏观调控，特别是通过制定房地产业发展若干政策，提高房地产业准入门槛，吸引大开发商，名开发商进入河南房地产市场，整合、重组、提升房地产业，引导房地产趋向产业的高级化，高层次，高强势发展。同时，要搞好规划工作，争取尽可能高的房地产关联性经济效益和社会效应。
    三、城镇化发展的支点及其工业化、商贸化的关系应该是怎样的
    现在河南经济终于有了一条清晰的路子，即工业化，城镇化，农业现代化，这是件令人鼓舞的事情。然而城镇化的发展又该如何推进，其支点到底是什么，却又是一个值得研讨的课题。现在所有城镇发展、包括郑东新区都提出了工业兴市（区、县、镇）的战略，我认为这是对工业化，城镇化关系认识上的一个误区。一个城镇化的过程需要工业，而工业化的过程却并非都需要城镇，哪里有工业发展的条件基础，工业就在哪里安家，所以工业化和城镇化两者有联系，却不是唯一联系。城镇化希望有工业的支撑，但城镇化却并非完全支撑在工业化上。纵观河南经济的发展史，商贸业从来都是河南经济的一大特色，仅就改革开放以来，河南经济的发展，河南人生活水平的提高，其中相当因素也是得益于河南商贸产业的支持。事实上，任何一个城镇的发展，如果没有商贸置身其中，我们设想会是个什么样？而现实中，商贸也确实成为支撑一所城镇发展的基本的活力点。有工业基础就发展工业，有商贸基础则不应回避发展商贸，两者并不矛盾，极端地、主观的绝对工业化从来都是事倍功半的。香港就没什么工业，但香港是世界超大经济贸易区。澳门也没有工业，但他有旅游观光和博彩业。这就说明每一个区域或城镇并非都必须发展工业，关键是有特色产业、优势产业。河南应该走工业化路子，但这并不妨碍发展商贸业，城镇化从来都是以商贸流通为支持背景的，今天我们提出构建区域性中心城市的基础也是商贸流通业而非其它。
    如前所述，工业生产与城镇发展并不是一种必然的线性关系，相反，构成城镇实体内容的恰是商贸。工业一般应在特殊的空间进行，尤其从生产角度讲，工业园区既可以设在城镇近郊，也可能发展在某一远离城镇的地方，尽管后来可能演化为一座工业小城，但其前提是有着一定工业生产基础条件和发展潜力。所以，在当前，我们一方面要在推进城镇化发展中大力推进工业化，另一方面则又要求不要忽视商贸业的发展。
        （作者：河南财经学院河南经济研究中心  教授）