学习与运用党的最新理论成果

——“十六大以来党的理论创新学术研讨会”综述

尹书博

近日，由中共河南省委党校、河南省社会科学界联合会、河南省中共党史学会联合举办的“十六大以来党的理论创新学术研讨会”在郑州召开。来自全省大专院校、党校、军队院校的30多位专家学者参加研讨会，会议收到学术论文30篇。与会同志围绕研讨会的主题，以学习与运用党的最新理论成果为宗旨，进行了热烈研讨，取得了丰硕成果。

一.科学发展观在十六大以来党的理论创新成果中处于核心地位

十六大以来党中央谱写了理论创新的崭新篇章，形成了以科学发展观为核心内容的包括构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、推动建设和谐世界、加强党的先进性建设和执政能力建设等在内的一系列重大战略思想。这一系列重大战略思想，是对当前我国经济社会发展阶段性特征的自觉认识和深刻把握，反映了时代进步的要求，体现了实践发展的需要，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承和发展，反映了当代最新的发展理念，是马克思主义中国化的最新成果。其中，科学发展观是灵魂，居于统领地位，是贯穿这一系列重大战略思想的主线，其他重大战略思想是科学发展观在各个方面、各个领域的展开和具体体现，也是科学发展观的重要组成部分。它们共同服务于全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的奋斗目标。

1.科学发展观是马克思主义中国化的最新成果。

科学发展观的提出，是与我们党历来对发展问题的正确认识一脉相承的，是对这些科学思想的集大成。但科学发展观作为马克思主义中国化的最新理论成果，还是进一步解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新的结果。

首先，科学发展观依据马克思主义的基本原理，结合当代中国特色社会主义建设的实际，极大地丰富和发展了马克思主义的发展观。它依据马克思主义关于社会主义是人的全面发展的社会的重要思想，提出了坚持以人为本的新的发展观念和促进人的全面发展的发展目标，发展了社会主义生产目的理论；它通过对经济和社会发展等各种关系的深刻思考，提出了构建社会主义和谐社会重要思想，更加完善了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设“四位一体”的发展任务，深化了对社会主义建设规律的认识；它提出的“五个统筹”的基本要求，使“统筹兼顾”这一重要原则得到具体落实；它提出的建立资源节约型、环境友好型社会和以自主创新促发展的重要观点，把人与自然和谐相处的可持续发展提到发展战略的高度等等。所有这些，既坚持了马克思主义的基本原理，吸取了我们党在发展问题上的成功经验，又克服了以往在发展问题上出现的偏差。极大地丰富和发展了马克思主义的发展观。

其次，科学发展观深刻总结了二战以来各国在发展问题上的经验教训，深化了对人类社会发展规律的认识。第二次世界大战结束以来，发展理论和实践经历了一个从片面追求经济增长论到社会协调论，再到可持续发展论和以人为中心的发展过程。这是一个曲折的过程，在这个过程中人们既感受到了经济发展所带来的进步，也深刻体验到了由于认识的片面性、发展的盲目性和违背自然规律所造成的极端严重的后果。如越来越严重的贫富两极分化、社会的不安定、环境的日益恶化、资源的日趋枯竭、以及自然界无情的报复等。这说明以往人们对发展规律的认识还是不全面、不深刻、不准确的。科学发展观的提出，它要回答的不是要不要发展的问题，而是怎样发展的问题——即全面协调可持续地发展，又好又快地发展；它要解决的是为谁发展和靠谁发展的问题——即坚持以人为本，依靠人民群众的力量促进经济社会和人的全面发展；同时，要使发展的成果惠及全体人民群众，促进人的全面发展，从而大大地深化了对发展规律的认识。可以说科学发展观是迄今为止最为接近准确地把握了发展的客观规律的理念，它理所当然地居于马克思主义中国化最新理论成果的核心地位。

2.科学发展观是推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。

树立科学发展观，就是要从世界观和方法论的高度上重新认识发展问题。所谓发展观，就是人们对发展的目的、本质、内涵和要求的总看法和根本观点。“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”把握和贯彻科学发展观，可以从三个层次展开，这三个层次依次为：系统理论、战略思想和根本指针。

科学发展观是关于中国发展问题的系统理论，它全面系统科学地回答了在中国当前的历史条件下“什么是发展”、“怎样发展”和“为谁发展”、“靠谁发展”等一系列重要问题的，从而形成了一个完备系统的发展理论。

科学发展观是一个重大的战略思想，实现中国经济社会又好又快发展，重要的是牢固确立和认真落实以人为本和全面、协调、可持续的发展现，这既是我国经济工作必须长期坚持的重要指导思想，也是解决当前我国经济社会发展中诸多矛盾和问题必须遵循的基本原则。

科学发展观并不仅仅涉及经济发展与社会发展之间的关系问题，它同样深深地触及政治发展问题：要把树立和落实科学发展观与坚持正确的政绩观紧密结合起来，与掌握科学的思想方法结合起来，与发扬优良的工作作风结合起来。这表明，坚持科学发展观决不仅仅是一个经济社会的发展问题，它首先是一个政治问题。所以从根本上来说，确立科学发展观的的意义，就是要求党的各级领导干部从世界观和方法论的高度，牢固树立起坚持以人为本，全面协调可持续的发展理念，科学执政，造福于民。

3.“以人为本”对中国特色社会主义的理论创新。

中国特色社会主义，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。以人为本作为科学发展观的本质和核心，深化了对发展目的和发展动力的认识，是对中国特色社会主义的理论创新。

首先，“以人为本”赋予了中国特色社会主义以明确的价值内涵，实现了社会主义发展观中的科学性与价值性的统一。把“以人为本”作为我国全面建设小康社会的指导思想，更彰显了全面小康的深层内涵，就是要在现实背景下建立起真正符合人性发展的社会，建立起人与人、人与自然、人与社会能够真正和谐相处的社会，就是要从人性的角度出发，建立起把人的发展作为社会发展的终极目标而非手段的新社会，就是要建立起以人民群众的需要为需要，以人民群众的追求为追求，以人民群众的满足为满足的新社会，这是全面建设小康社会的实质所在，也是当前“以人为本”实质所在。

由此，中国共产党人彻底实现了对社会主义认识视角的逻辑转换，从“以阶级斗争为纲”、从生产关系和上层建筑是否先进和纯粹来建构社会主义的理想回落到“以经济建设为中心”、把社会主义的本质看成是解放生产力和发展生产力及追求共同富裕，实现了认识社会主义视角的第一次转换。党的第三代领导集体提出了“三个代表”重要思想，把人的全面发展看作是社会主义本质的一个重要方面，增添了认识社会主义的新视角，新一代领导集体提出了“以人为本”的科学发展观，实现了“以经济建设为中心”到“以人为本”的第二次认识社会主义视角的转换。这二次视角的转换清晰地反映了我们党对社会主义本质认识的深化过程。今天我们所从事的社会主义事业正在朝着这一以人为本的理想社会前进，也在不断地实现着以人为本。

其次，“以人为本”是我们党始终以人民群众利益为中心的价值诉求的逻辑扩展。中国共产党不但是中国工人阶级的先锋队，也是中华民族根本利益的忠实代表。在我国的社会主义现代化建设中，按照人本的原则进行发展，任何个人都应该有自己的生存权、发展权和享受权，要对人以外的任何事物都应注入人性化的精神和理念，给予人性化的思考和关怀；要对现实社会中一切违背人性发展的、不尊重人的现象进行反思和超越，不断推进人的全面发展。

最后，“以人为本”的发展理念进一步向我们昭示：世界将看到社会主义中国走的是一条完全不同于以往资本主义大国的现代化发展道路。由于中国是一个社会主义发展中的大国，后发的历史地位和社会主义社会制度，不允许我们走西方扩展型的现代化发展道路，中国不会也不可能按照资本主义的模式发展自己，我们建设的社会主义是全面发展、共同富裕的社会主义，我们追求的发展是惠及全体人民和子孙后代的发展，我们要走的现代化发展道路是不同于资本主义的又好又快的现代化发展道路。由科学发展观所规划的中国现代化道路价值目标选择与资本主义现代化有本质的不同，那就是中国的现代化建设应该是以人为本，以全面、协调、和谐、和平、可持续作为自己现代化建设的价值目标选择。我们有理由相信，科学发展观在引领中国经济社会发展的同时，必将为全社会的和谐发展和人的全面发展开辟道路，并为全球范围内的未来发展提供有益的榜样。

4.科学发展观深化了对发展动力的认识。

十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央反复强调：全面贯彻科学发展观，在新的历史起点上继续推进社会主义现代化建设，说到底要靠深化改革、扩大开放。其实，建设中国特色社会主义，就是要改革旧的体制，建立新的体制，在体制创新中不断前进，使社会主义制度更加完善与巩固，使社会生产力得到进一步的解放与发展。因此，从根本上讲，建设中国特色社会主义与改革创新是一种双向互动关系，二者相互依存、相互促进、协调发展。

针对十六大以来在改革开放方面存在的问题，中央对改革开放做了新的定位：改革开放是在新的历史条件下解放和发展社会生产力、不断创新充满活力的体制机制的必然要求；改革开放是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；改革过程中出现的问题只有靠改革发展来解决。

为了正确的指导改革开放，中央提出并确立了指导改革开放的新理念：更加注重提高改革决策的科学性；更加注重增强改革措施的协调性；更加注重提高改革目标的前瞻性；更加注重改革目的的民本性。

十六大以来的改革，始终围绕消除不利于发挥市场基础作用的体制机制障碍，围绕消除不利于贯彻落实科学发展观的体制机制障碍，围绕消除不利于构建和谐社会的体制机制障碍来深化。在行政管理体制、调整产业结构、推进社会主义新农村建设、进一步扩大对外开放水平等方面取得了新进展。

5.科学发展观丰富了我们党的执政理念。

科学发展观赋予党的执政宗旨以鲜明的时代内涵，为我们党更好地领导发展提供了新的理念、新的思路、新的遵循，标志着对党的执政使命、执政任务的认识达到了一个新境界：一是明确提出了“立党为公、执政为民”，精辟的回答了为谁执政的问题；二是提出了要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，深刻回答了何为执政的问题；三是提出了最广泛最充分地调动一切积极因素，努力构建社会主义和谐社会，从执政党依靠力量的角度回答了怎样执政；四是明确提出了必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，从执政党的领导方式和执政方式的角度回答了怎样执政的问题。

十六大以来我们党的执政理念的丰富和发展，体现了执政宗旨、执政方式和执政形象的高度统一，以富有时代气息的新话语系统，将中国共产党优良的历史资源高度浓缩到党的建设这一伟大的系统工程之中，体现了中国共产党对人类社会发展规律、社会主义建设规律、执政党建设规律认识的系统升华。

二.构建和谐社会是科学社会主义的新篇章

1. 构建和谐社会是我们党执政理念的新飞跃。

在新世纪新阶段，党的主要任务是全面建设小康社会，党的政治功能是为全面建设小康社会服务。实现这一伟大的历史任务，党必须形成与之相适应的执政理念。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中提出，要坚持最广泛最充分的调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力，不断增强全社会的创造活力，妥善协调各方面的利益关系，推进社会管理体制创新，加强和改进新形势下的群众工作，维护社会稳定。从此，构建社会主义和谐社会作为新时期党的执政理念提出来了。它丰富和充实了我们党的治国方略，使我国社会主义现代化建设的总体布局，由发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化，扩展为包括社会主义和谐社会在内的“四位一体”。它标志着我们党对利益矛盾的态度发生了根本性的变化：从过去将利益矛盾引向对立和斗争，转变为力图将利益矛盾引向缓和和化解；从以批判斗争方式解决人民内部矛盾，转变到求同存异、化解矛盾、实现各社会阶层之间的合作。它体现了科学的发展观，内涵着我们党对我国经济社会发展的关键时期进行的深刻分析和准确把握，也表明了中国共产党执政理念的转型和升华。

2.政治和谐与当代知识分子的责任担当。

相对于其他社会阶层而言，当代知识分子是一个较为独特的社会阶层，在政治和谐建设方面具有自身突出的优势和特点：他们不仅继承了古代知识分子“天下兴亡，匹夫有责”、“家事、国事、天下事，事事关心”的强烈社会责任感，秉持着以往学者“为天地立心、为生民立命、为往圣继绝学、为万世开天平”的神圣使命感，而且能够直接继承、传播和创新人类科学文化知识，广泛参与各种政治文化的理论研究和交流，因而也必然能够在政治和谐建设进程中担当起相应的社会责任。

其一，认同主导政治文化，把握政治和谐正确导向。作为掌握着先进科学文化的当代知识分子，积极认同和广泛弘扬社会主导政治文化，坚持以马克思主义中国化的最新理论成果为指导，全面贯彻落实科学发展观，从而牢牢把握政治和谐的正确导向，推动和谐社会构建步伐的不断加快，是其建功立业、报国弘志的必然选择。这既是社会主义政治文明发展的必然要求，也是实现政治和谐的重要原则。

其二，发展先进生产力，夯实政治和谐物质基础。作为先进生产力的开拓者，当代知识分子在发展先进生产力方面责无旁贷，必须肩负起历史赋予的重大责任，为实现政治和谐夯实物质基础。一方面，当代知识分子、特别是广大科技知识分子应当凭借自身较为扎实的专业技术知识，积极开展先进科学技术和知识的研究与创新，从中探索新的规律，创造新的学说，发明新的技术，并通过科技成果转化直接推动先进生产力的发展；另一方面，当代知识分子、尤其是广大社会科学工作者应当依靠自身敏锐的社会观察力，密切关注各种社会现象，积极从事科学理论研究和创新，为先进生产力的发展提供了重要的理论基础。

其三，促进现代民主政治，拓展政治和谐实践空间。中国共产党作为执政党倡导和发展的现代民主政治，就是“领导和支持人民掌握管理国家的权力，实现民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权。”当代知识分子大都具有较高的科学文化素质和较强的民主意识、参与意识和创新精神，因而更应当积极参与现代民主政治，参与国家管理和社会发展，从而为实现政治和谐不断拓展实践空间。

其四，正确发挥社会监督职能，推动政治和谐健康发展。知识分子一向被视为“社会的良心”、“时代的代言人”、“公众的眼睛”，社会监督职能历来是知识分子的重要历史使命。我国目前既处于经济社会发展的“战略机遇期”，又处于社会问题频发、各种利益分化的“矛盾凸显期”，和谐社会建设正面临着各种新的挑战，政治领域不和谐的现象尤为突出。如一些地方大搞“形象工程”、“政绩工程”，劳民伤财，引起群众不满；部分领导干部工作方式简单、作风粗暴，对群众利益漠不关心；党政机构臃肿，政出多门，效率低下，腐败现象严重，等等。虽然这些问题的根本解决需要党和政府的科学执政和正确引导，但是应当看到，知识分子社会监督职能的有效发挥是遏制和消除这些现象的重要因素之一。从这个意义上讲，知识分子社会监督职能的发挥在很大程度上能够促进社会的自我调节、自我纠正和自我完善。

三.用社会主义核心价值体系引领社会思潮

1.社会主义核心价值体系的功能。

社会主义核心价值体系具有抵御“西化”、“分化”图谋，确定价值取向，规范社会秩序，培育健康心理的规范功能；其保证功能表现在：它是社会主义制度之魂，是社会主义价值体系的核心、和谐文化建设的根本、和谐社会建设的基石；凝聚功能表现在：它是全社会的价值认同，是党的精神支柱、中华民族的纽带、政权的软实力、社会的粘合剂；激励功能表现在：提升国家竞争力、激发人民创造力、加大社会整合力，是中国特色社会主义建设的精神动力。

2.十六大以来中国优秀文化传统的新弘扬。

十六大以来的5年，以胡锦涛同志为总书记的党中央高瞻远瞩，深刻阐明了弘扬中国优秀文化传统的重大意义，担当了弘扬中国优秀文化传统的表率（弘扬人本理念，倡导以人为本；弘扬和合精神，构建和谐社会；弘扬重农思想，建设新型农村；弘扬忧患意识，振奋民族精神；弘扬尚德传统，呼吁知荣明耻），极大地激发了全社会弘扬中国优秀文化传统的热情。

3.建设先进文化的途径。

文化重在建设，贵在积累。十六大以来，国家财政对文化事业的投入达到了历史最高水平。全国文化事业经费累计达到580.82亿元，年均增长22.5%，2006年全国文化事业费比2001年增加88.6亿元。文化建设的财政投入逐渐向农村和西部倾斜。

遵循文化发展的规律，加强中外文化交流。优秀的传统中华文化是中华民族的灵魂和血脉。中国文化的发展当然要坚定不移地走自己的道路，同时必须对外开放，博采众长，这对促进我国文化艺术事业的发展，对丰富发展我们民族的艺术品种有积极影响。

十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党的新一届领导集体，把文化外交的作用提升到非常重要和不可替代的地位，文化外交与政治外交、经济外交一起被视为中国外交的三大支柱，是国家总体外交战略的一个重要组成部分。我国的对外文化交流持续向广度和纵深发展，5年来先后与145个国家签订政府间文化合作协定和近800个年度文化交流执行计划，同世界上大部分国家保持着良好的文化交流关系，在重要外交场合和国际多边场合开展了丰富多彩的文化外交活动：在发展与大国关系中，它发挥着独特的作用；在发展同周边国家关系中，它起到增信释疑作用；在我国同广大发展中国家的关系中的文化外交，对于稳定、巩固和发展与发展中国家的关系起着重要的作用；同尚未与我建交的国家发展文化关系，可以起到争取人心、以民促官的作用。

四.中国外交战略方针的重大创新和发展

胡锦涛倡导的和谐世界理念是对中国外交战略方针进行的新概括和新思维，体现了传统和谐思想与现代双赢观的结合，体现了社会主义与民族振兴的结合，体现了社会主义与世界发展潮流的结合，体现了社会主义与资本主义既相互竞争又和平共处、相互借鉴的结合，代表了中国对国际关系民主化的期望，也是对“中国威胁论”的积极回应。

1.和谐世界理念的逻辑特征。

针对国际上出现的新矛盾和新问题，由胡锦涛倡导的和谐世界理念应运而生。2005年4月22日，他在出席雅加达亚非峰会时首次提出了和谐世界这一概念，7月，和谐世界理念被写入《中俄关于21世纪国际秩序的联合声明》，9月15日，在联合国总部发表演讲时，他则是全面地阐述了和谐世界理念的深刻内涵；2006年8月，在中央外事工作会议上发表重要讲话时，他又强调指出，建设和谐世界是我们坚持走和平发展道路的必然要求，也是实现和平发展的重要条件。胡锦涛关于和谐世界理念的一系列论述是中国外交战略方针的最新概括和总结，它为国际性冲突和矛盾的解决提供了一种新思维和新办法，作为一个思想体系，这一理念从逻辑关系上来说有三个显著特征：即理论与实践高度统一、现实与历史高度统一、外交与内政高度统一。这一理念必将成为引领国际关系发展的新潮流。

2.“和谐世界”的科学内涵和现阶段建设和谐世界目标的新概括

“坚持多边主义，实现共同安全”。实践一再证明，任何一个国家，即便是超级大国，也无力单独应对人类面临的共同威胁。要解决人类面临的各种安全威胁，实现共同发展，离不开以联合国为中心的多边合作机制。建立公正、合理的国际政治经济新秩序，实现国际关系民主化，促进世界多极化，是推动多边主义发展的必由之路。而国际关系民主化最终要靠建立国际政治经济新秩序来实现。

“坚持互利合作，实现共同繁荣”。目前南北差距加大，一些国家正在被边缘化，世界最发达国家和最不发达国家的人均收入差距已高达70倍。这种状况如果长期持续下去，发达国家对外投资的空间将受到很大局限，世界经济发展的不平衡也将引发更多的矛盾，给国际投资合作增添更多的不稳定因素。国际经济合作不应以单纯的占领市场和获取利润为目的，而应当高度关注发展中国家特别是最不发达国家的特殊困难和利益，注重增强他们的自主发展能力，促进他们的产业结构升级。我们应该站在时代发展和人类进步的高度，以合作谋和平，以合作促发展，努力扩大各国利益的汇合点，寻求互利共赢。

“坚持包容精神，共建和谐世界”。目前世界上共有60多亿人口、200多个国家、2500多个民族、6000多种语言，以及多种宗教和多种政治信仰。文明的多样性是国际社会的基本特征，各国之间，各民族之间，无论社会制度、价值观念、发展道路还是历史传统、宗教信仰和文化背景，都存在着差异。只有彼此尊重，和睦相处，求同存异，互相促进，才能创造一个不同文明和谐共处的多姿多彩世界。要使不同文明之间和谐相处，非常重要的一点是提倡和发展包容精神，超越社会制度和意识形态的限制。不同文明之间应该相互尊重，平等相待，相互借鉴，相互包容，这样人类才能和睦，世界才能和谐。

建设和谐世界，在不同时期有从低级到高级的不同层次的目标，中国党和政府将现阶段建设和谐世界的目标定位于“持久和平”与“共同繁荣”这样一个层次，显然有很强的现实可行性。

此外，专家学者们还就社会主义新农村建设、党员干部政治人格的特征及其塑造途径、大别山精神等问题进行了讨论，取得了广泛共识。